ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 червня 2021 року м. Київ № 640/955/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву представника позивача з питання встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, шляхом зобов'язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ»
доГоловного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» задоволено повністю. А саме, визнано протиправними та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, при Головному управлінні ДФС у м. Києві від 04.12.2018 за №1012869/40327128, №1012871/40327128, №1012866/40327128, №1012873/40327128, №1012868/40327128, №1012872/40327128, від 05.12.2018 за №1014646/40327128, №1014017/40327128, №1014045/40327128, №1014033/40327128, №1014014/40327128, №1014021/40327128, №1014027/40327128, №1014034/40327128, №1014042/40327128, №1014019/40327128, №1014044/40327128, від 06.12.2018 №1015107/40327128, №1015208/40327128, №1015163/40327128, №1015135/40327128, №1015353/40327128, №1015086/40327128, №1015080/40327128, №1015157/40327128, №1015077/40327128, №1015071/40327128, №1015122/40327128, №1015323/40327128, №1015121/40327128, №1015058/40327128, №1015084/40327128, №1015111/40327128, №1015164/40327128, №1015054/40327128, №1015063/40327128, №1015040/40327128, №1015056/40327128, №1015382/40327128, №1015170/40327128, №1015168/40327128, №1015367/40327128, №1015294/40327128, №1015172/40327128, №1015128/40327128, №1015306/40327128, №1015179/40327128, №1015254/40327128, №1015141/40327128, №1015176/40327128 і №1015088/40327128, якими було відмовлено в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128) в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов'язано Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкові накладні №1634 від 09.11.2018, №1626 від 09.11.2018, №1636 від 09.11.2018, №1661 від 13.11.2018, № 1638 від 09.11.2018, №1594 від 07.11.2018, №1595 від 07.11.2018, №1596 від 07.11.2018, №1659 від 13.11.2018, №1624 від 09.11.2018, №1631 від 09.11.2018, №1653 від 12.11.2018, №1603 від 08.11.2018, №1654 від 12.11.2018, №1641 від 09.11.2018, №1597 від 08.11.2018, №1598 від 08.11.2018, №1599 від 08.11.2018, №1600 від 08.11.2018, №1602 від 08.11.2018, №1584 від 06.11.2018, №1585 від 06.11.2018, №1586 від 06.11.2018, №1587 від 06.11.2018, №1589 від 07.11.2018, №1606 від 08.11.2018, №1607 від 08.11.2018, №1608 від 08.11.2018, №1611 від 08.11.2018, №1612 від 08.11.2018, №1623 від 09.11.2018, №1613 від 09.11.2018, №1690 від 15.11.2018, №1575 від 01.11.2018, №1614 від 09.11.2018, №1616 від 09.11.2018, №1574 від 01.11.2018, №1576 від 02.11.2018, №1581 від 06.11.2018, №1580 від 06.11.2018, №1633 від 09.11.2018, №1583 від 06.11.2018, №1647 від 12.11.2018, №1577 від 05.11.2018, №1667 від 14.11.2018, №1582 від 06.11.2018, №1578 від 05.11.2018, №1579 від 05.11.2018, №1673 від 14.11.2018, №1676 від 14.11.2018, №1681 від 15.11.2018, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128), в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх отримання, а саме: податкову накладну №1634 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну№1626 від 09.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну№1636 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1661 від 13.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну № 1638 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1594 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1595 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1596 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1659 від 13.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1624 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1631 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1653 від 12.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1603 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1654 від 12.11.2018 - 29.11.2018, податкову накладну №1641 від 09.11.2018 - 27.11.2018, податкову накладну №1597 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1598 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1599 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1600 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1602 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1584 від 06.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну №1585 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1586 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1587 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1589 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1606 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1607 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну № 1608 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1611 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1612 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1623 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1613 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1690 від 15.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1575 від 01.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1614 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1616 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1574 від 01.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1576 від 02.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1581 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1580 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1633 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1583 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1647 від 12.11.2018 - 27.11.2018, податкову накладну №1577 від 05.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1667 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1582 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1578 від 05.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1579 від 05.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну №1673 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1676 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1681 від 15.11.2018 - 30.11.2018.
Окрім того, судом було вирішено стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128, адреса місцезнаходження: 02081, м. Київ, вул. Дніпровська набережна, 17, оф. 10) документально підтверджені здійснені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірах по 48 985,50 грн. за рахунок бюджетних асигнувань кожного з відповідачів.
На виконання цього рішення Окружним адміністративним судом міста Києва 23.03.2020 видано три виконавчі листи (а саме: щодо виконання рішення суду в частині зобов'язання Державної фіскальної служби України вчинити дії та щодо стягнення судового збору з відповідачів).
28.04.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинською О.М. відкрито виконавче провадження №61929883 з примусового виконання виконавчого листа №640/955/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 23.03.2020 про: «Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні №1634 від 09.11.2018, №1626 від 09.11.2018, №1636 від 09.11.2018, №1661 від 13.11.2018, № 1638 від 09.11.2018, №1594 від 07.11.2018, №1595 від 07.11.2018, №1596 від 07.11.2018, №1659 від 13.11.2018, №1624 від 09.11.2018, №1631 від 09.11.2018, №1653 від 12.11.2018, №1603 від 08.11.2018, №1654 від 12.11.2018, №1641 від 09.11.2018, №1597 від 08.11.2018, №1598 від 08.11.2018, №1599 від 08.11.2018, №1600 від 08.11.2018, №1602 від 08.11.2018, №1584 від 06.11.2018, №1585 від 06.11.2018, №1586 від 06.11.2018, №1587 від 06.11.2018, №1589 від 07.11.2018, №1606 від 08.11.2018, №1607 від 08.11.2018, №1608 від 08.11.2018, №1611 від 08.11.2018, №1612 від 08.11.2018, №1623 від 09.11.2018, №1613 від 09.11.2018, №1690 від 15.11.2018, №1575 від 01.11.2018, №1614 від 09.11.2018, №1616 від 09.11.2018, №1574 від 01.11.2018, №1576 від 02.11.2018, №1581 від 06.11.2018, №1580 від 06.11.2018, №1633 від 09.11.2018, №1583 від 06.11.2018, №1647 від 12.11.2018, №1577 від 05.11.2018, №1667 від 14.11.2018, №1582 від 06.11.2018, №1578 від 05.11.2018, №1579 від 05.11.2018, №1673 від 14.11.2018, №1676 від 14.11.2018, №1681 від 15.11.2018, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» (код ЄДРПОУ 40327128), в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх отримання, а саме: податкову накладну №1634 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну№1626 від 09.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну№1636 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1661 від 13.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну № 1638 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1594 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1595 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1596 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1659 від 13.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1624 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1631 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1653 від 12.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1603 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1654 від 12.11.2018 - 29.11.2018, податкову накладну №1641 від 09.11.2018 - 27.11.2018, податкову накладну №1597 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1598 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1599 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1600 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1602 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1584 від 06.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну №1585 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1586 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1587 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1589 від 07.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1606 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1607 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну № 1608 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1611 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1612 від 08.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1623 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1613 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1690 від 15.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1575 від 01.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1614 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1616 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1574 від 01.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1576 від 02.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1581 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1580 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1633 від 09.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1583 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1647 від 12.11.2018 - 27.11.2018, податкову накладну №1577 від 05.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1667 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1582 від 06.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1578 від 05.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1579 від 05.11.2018 - 26.11.2018, податкову накладну №1673 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1676 від 14.11.2018 - 30.11.2018, податкову накладну №1681 від 15.11.2018 - 30.11.2018.», про що винесено відповідну постанову від 28.04.2020.
В подальшому суд своєю ухвалою від 30.06.2020 задовольнив подання державного виконавця та здійснено заміну сторони (боржника) виконавчого провадження №61929883, а саме замінив Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на її правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8). Копія цієї ухвали суду від 30.06.2020 у справі №640/955/19 отримана Державною податковою службою України 13.07.2020 та не оскаржена у касаційному порядку.
Між тим, до суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Шерт» (попереднє найменування якого Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ») надійшла заява від 20.05.2021 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. У тексті цієї заяви директор Товариства ОСОБА_1 послався на те, що вжитті державним виконавцем в рамках виконавчого провадження №61929883 заходи (зокрема, накладення штрафів за не виконання рішення суду) своїх результатів не дали, та наразі перелічені в резолютивній частині рішення суду від 21.10.2019 податкові накладні ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» не зареєстровані Державною податковою службою України в Єдиному реєстрі податкових накладних. У зв'язку з чим представник позивача просив суду розгляду питання про зобов'язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання рішення суду від 21.10.2019 у справі №640/955/19.
Вирішуючи подану заяву, суд дійшов висновку про наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч. 1 і 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Дослідивши та проаналізувавши зміст поданих представником позивача разом із заявою від 20.05.2021 копій матеріалів виконавчого провадження №61929883, а також ознайомившись вибірково з інформацією про стан податкових накладних ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ» з автоматизованого Реєстру податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена (доступ до якого наданий на офіційному сайті ДПС України за наступним посиланням: https://cabinet.tax.gov.ua/registers/inv-stopped), з переліку в абзаці 3 резолютивної частини рішення суду від 21.10.2019, суд встановив відсутність відомостей про вжиття Державною податковою службою України заходів щодо реєстрації відповідних податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19 в частині вчинення зобов'язальних дій наразі не виконано.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача про зобов'язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання рішення суду від 21.10.2021 у справі №640/955/19 в частині абзацу третього резолютивної частини такого судового рішення.
За змістом норм ст. 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відтак, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб'єкта владних повноважень (Державної податкової служби України) на виконання судового рішення у справі №640/955/19 та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.
Керуючись ст.ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Шерт» (попередня назва Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ») про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №640/955/19 задовольнити.
Зобов'язати Державну податкову службу України подати протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання абзацу 3 резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 у справі №640/955/19.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу та Державній податковій службі України для виконання.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Скочок