справа № 380/9160/21
11 червня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Керівника Жовківської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Кам'янка-Бузької міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
Керівник Жовківської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Кам'янка-Бузької міської ради Львівського району Львівської області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Кам'янка-Бузької міської ради Львівського району Львівської області щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж ботанічної пам'ятки природи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 13,2 га, що розташований в с. Батятичі та закріплення їх в натурі (на місцевості);
- зобов'язати Кам'янка-Бузьку міської ради Львівського району Львівської області відповідно до вимог законодавства України забезпечити проведення робіт з винесення меж ботанічної пам'ятки природи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » площею 13,2 га, що розташований в с. Батятичі та закріплення їх в натурі (на місцевості).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.
Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Вимоги до оформлення письмових доказів визначені у статті 94 КАС України відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).
Суддя встановив, що позивач до позовної заяви додані письмові докази, копії яких не засвідчені у повному обсязі, а саме не засвідчені копії: листа Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області від 11 березня 2021 року № 546/03-15; листа Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області від 19 квітня 2021 року № 849/03-15; листа Відділу у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області «Про надання інформації» від 09 квітня 2021 року; листа Державної екологічної інспекції у Львівській області від 20 квітня 2021 року № 06-2065; листа Державної екологічної інспекції у Львівській області від 07 травня 2021 року № 06-2434; листа Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації «Щодо надання інформації» № 19-21 від 17 березня 2021 року; переліку територій та об'єктів природно-заповідного фонду; Додатків № 1 та № 2 до розпорядження голови облдержадміністрації від 22 грудня 1995 року № ІІ 23.
З позовної заяви слідує, що вона підписана Керівником Жовківської окружної прокуратури М. Сміхурою-Скальською.
Відповідно до ч. 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Суддя встановив, що позивач не додав до позовної заяви документів, якими може бути підтверджено право особи, якою підписано позовну заяву, на звернення до суду та докази того, що вказана особа є діючим Керівником Жовківської окружної прокуратури.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Позовну заяву Керівника Жовківської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Кам'янка-Бузької міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду:
- належним чином засвідчених копій: листа Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області від 11 березня 2021 року № 546/03-15; листа Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області від 19 квітня 2021 року № 849/03-15; листа Відділу у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області «Про надання інформації» від 09 квітня 2021 року; листа Державної екологічної інспекції у Львівській області від 20 квітня 2021 року № 06-2065; листа Державної екологічної інспекції у Львівській області від 07 травня 2021 року № 06-2434; листа Департаменту екології та природних ресурсів Львівської обласної державної адміністрації «Щодо надання інформації» № 19-21 від 17 березня 2021 року; переліку територій та об'єктів природно-заповідного фонду; Додатків № 1 та № 2 до розпорядження голови облдержадміністрації від 22 грудня 1995 року № ІІ 23;
- належним чином засвідчених копій документів, якими може бути підтверджено право особи, якою підписано позовну заяву, на звернення до суду та докази того, що вказана особа є діючим Керівником Жовківської окружної прокуратури.
Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Клименко О.М.