03 червня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1999/10/2470
13:24
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Левицького В.К.,
при секретарі судового засідання Левчуку Д.С..
за участю представників сторін:
позивача - Писанчин О.В., довіреністю;
відповідач - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Глибоцькому районі Чернівецької області до Приватного підприємства «Укрнамінвест» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-
Позивач звернувся з позовом, з урахуванням уточнених позовних вимог, до відповідача про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 6811,10 грн.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що в порушення п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” відповідач як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Проте, відповідач не сплачує страхові внески, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 6811,10 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем на сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала повністю та просила суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується довідкою Укрпошти про відсутність відповідача за адресою. Відповідно до ст. 18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” відомості, внесені до Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру. Таким чином, суд вважає, що відповідач про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, оскільки ухвалу про відкриття провадження в справі направлено за адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців. Нез'явлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Судовим розглядом встановлено, що Приватне підприємство «Укрнамінвест» (60412, с. Чагор, Глибоцький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код 33424649) відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» 17.12.2009 р. зареєстроване у відділені виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Глибоцькому районі Чернівецької області та є платником страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання кошів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 10.02.2010 р. № 6, відповідачу нараховано пені в розмірі 1134,71 грн. та донараховано страхових внесків в розмірі 6456,39 грн.
Згідно поданої відповідачем розрахункової відомості про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за І квартал 2010 р. за ним обліковується прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 6456,39 грн. та 1134,71 грн. пені.
З акту звірки № 1 від 19.05.2010 р., підписаного посадовими особами відповідача, вбачається, що за останнім рахується заборгованість по платежах в розмірі 7591,10 грн.
Як встановлено судом, відповідач частково під час розгляду справи частково погасив нараховану пеню в розмірі 780,00 грн. Таким чином, станом на момент розгляду справи в суді за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 6811,10 з них 6456,39 грн. - недоїмка та 354,71 грн. - пеня.
Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі - Закон № 1105).
Згідно із статтею 5 Закону № 1105 обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків є одним з основних принципів страхування.
Відповідно до статей 15, 16, 18 цього Закону страхування від нещасного випадку здійснює Фонд - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням; управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців; безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція; робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах та містах обласного значення.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 45 Закону № 1105 передбачено обов'язок роботодавця як страхувальника своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до підпункту 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 р. № 36, страхові внески сплачуються страхувальниками - роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Статтею 55 Закону № 1105 встановлено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.
Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» в частині несвоєчасної сплати страхових внесків, тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову повністю та стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках в сумі 55,41 грн.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач під час розгляду справи не надав доказів відсутності або погашення ним заборгованості по страхових внесках. За таких обставин суд вважає, що вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.
У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
На підставі викладеного керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 69, 71, 86, 94, 158, 160-167 КАС України, суд,-
1.Адміністративний позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Приватного підприємства «Укрнамінвест» (60412, с. Чагор, Глибоцький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код 33424649) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Глибоцькому районі Чернівецької області заборгованість зі сплати страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в сумі 6811,10 грн., в т.ч. 6456,39 грн. - недоїмки та 354,71 грн. пені.
Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 07.06.2010 р.
Суддя /підпис/ В.К. Левицький
Суддя В.К. Левицький