про відкриття провадження в адміністративній справі
03 червня 2010 року м. Чернівці Справа №2а-2272/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши адміністративний позов Кіцманського районного відділу УМВС України в Чернівецькій області до Міжрайонного контрольно-ревізійного відділу у Кіцманському районі Контрольно- ревізійного управління Чернівецької області ,-
встановив:
02 червня 2010 року до суду надійшов адміністративний позов Кіцманського районного відділу УМВС України в Чернівецькій області до Міжрайонного контрольно-ревізійного відділу у Кіцманському та Заставнівському районах, Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування вимог та розпорядження органу державної влади.
Даний спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких висту пає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Згідно ч.2 ст. 18 КАС України дана справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Вказана позовна заява подана згідно зі ст. 104 КАС України з додержанням вимог ст. ст. 105 - 106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Дослідивши подані позивачем докази та письмові пояснення по суті спору, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні.
У зв'язку із цим, керуючись ст.ст. 17, 18, 23, 69-71, 106, 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити до попереднього судового засідання на 10:00 год. 22 червня 2010 року
2. Справа розглядатиметься у судовому засіданні суддею Дембіцьким П.Д. одноособово.
3. Засідання відбудеться в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська 15А.
4. Участь представників сторін у судовому засіданні визнати обов'язковою.
5. 4. Сторонам забезпечити участь представників у розгляді справи.
6. Запропонувати відповідачу подати до «20» червня 2010 року заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
7. Зобов'язати позивача до «20» червня 2010 року надати :
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- документи, що підтверджують повноваження представника;
- письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів перебувають в наявності матеріали перевірки по Акту №38/2067 від 23 березня 2010 року або відсутність такої перевірки, а в разі наявності такої перевірки, прийняте рішення з цих питань;
- матеріали переписки щодо обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності по Акту №38/2067 від 23 березня 2010 року;
- всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності щодо предмету позову;
- довідку про усунення виявлених ревізією порушень;
- матеріали переписки з правоохоронними органами, рішення по ним;
- всі наявні документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі;
- витяги із нормативно правових актів, Законів на які йде посилання у позовній заяві та у вказаному акті ревізії, які вказують на встановлені факти порушень законодавства (назву, дату, номер, стаття чи пункт нормативно-правового акту) об'єктом контролю або його посадовими особами;
- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
8. Зобов'язати відповідача Міжрайонний контрольно-ревізійний відділ у Кіцманському районі Чернівецької області до 20 червня 2010 року надати суду:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- копію плану контрольно-ревізійної роботи Контрольно-ревізійного відділу в Кіцманському та Заставнівському районах і управління в Чернівецькій області та направлення на проведення ревізій на підставі яких проведено планову (позапланову) ревізію фінансово-господарської діяльності відповідачів та матеріали, які стали підставою для її проведення;
- матеріали перевірки по Акту ревізії № 38/2067 від 23 березня 2010 року в копіях, прошиті, пронумеровані, належним чином завірені в копіях;
- письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів перебувають в наявності матеріали перевірки по Акту №38/2067 від 23 березня 2010 року або відсутність такої перевірки, а в разі наявності такої перевірки, прийняте рішення з цих питань;
- матеріали переписки щодо обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності по Акту №38/2067 від 23 березня 2010 року;
- всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності щодо предмету позову;
- наказ, направлення на проведення ревізії;
- витяги із журналу реєстрації вказаного акту ревізії;
- посадові обов'язки інспекторів, які проводили перевірку;
- документи, які підтверджують одержання та використання коштів та матеріальних цінностей та їх реєстр;
- матеріали, що підтверджують наявність фактів порушень законодавства об'єктами контролю належним чином завірені - як письмові докази;
- матеріали - протоколи про накладення адміністративного стягнення на осіб, які допустили правопорушення, виявлені під час проведення ревізії, рішення по ним;
- довідку про направлення матеріалів ревізії до правоохоронного органу, рішення правоохоронного органу за наслідками розгляду матеріалів ревізії;
- матеріали переписки з правоохоронними органами, рішення по ним;
- реєстр (опис) документів на підставі яких були встановлені факти порушень законодавства об'єктом контролю, його посадовими особами та встановлення розміру матеріальної шкоди (збитків);
- письмові докази-документи, які підтверджують дослідження руху коштів, а саме їх одержання ревізуємими під час ревізії установами, підприємствами, господарствами, товариствами за незаконними угодами, без встановлених законом підстав із порушенням чинного законодавства;
- витяги із нормативно правових актів, Законів на які йде посилання у позовній заяві та у вказаному акті ревізії, які вказують на встановлені факти порушень законодавства (назву, дату, номер, стаття чи пункт нормативно-правового акту) об'єктом контролю або його посадовими особами, належно завірені;
- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
- накази, положення КРУ в Чернівецькій області, інструкції, відомчі накази які передбачають здійснення контрольно-ревізійної діяльності в Україні
- витяги із нормативно-правових актів, Законів, на які йде посилання у запереченнях до вказаних актів ревізії, належним чином завірені;
- всі наявні документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі;
9. Зобов'язати відповідача КРУ у Чернівецької області до 20 червня 2010 року надати суду:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- копію плану контрольно-ревізійної роботи Контрольно-ревізійного відділу в Кіцманському та Заставнівському районах і управління в Чернівецькій області та направлення на проведення ревізій на підставі яких проведено планову (позапланову) ревізію фінансово-господарської діяльності відповідачів та матеріали, які стали підставою для її проведення;
- матеріали Акту ревізії №38/2067 від 23 березня 2010 року в копіях, прошиті, пронумеровані, належним чином заврені;
- письмове підтвердження того, що у провадженні правоохоронних органів перебувають в наявності матеріали перевірки по Акту №38/2067 від 23 березня 2010 року або відсутність такої перевірки, а в разі наявності такої перевірки, прийняте рішення з цих питань;
- матеріали переписки щодо обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності по Акту №38/2067 від 23 березня 2010 року;
- всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень, або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності щодо предмету позову;
- наказ, направлення на проведення ревізії;
- витяги із журналу реєстрації вказаного акту ревізії;
- посадові обов»язки інспекторів, які проводили перевірку;
- документи, які підтверджують одержання та використання коштів та матеріальних цінностей;
- матеріали, що підтверджують наявність фактів порушень законодавства об'єктами контролю належним чином завірені - як письмові докази;
- матеріали - протоколи про накладення адміністративного стягнення на осіб, які допустили правопорушення, виявлені під час проведення ревізії, рішення по ним;
- довідку про направлення матеріалів ревізії до правоохоронного органу, рішення правоохоронного органу за наслідками розгляду матеріалів ревізії;
- матеріали переписки з правоохоронними органами, рішення по ним;
- реєстр (опис) документів на підставі яких були встановлені факти порушень законодавства об'єктом контролю, його посадовими особами та встановлення розміру матеріальної шкоди (збитків);
- письмові докази-документи, які підтверджують дослідження руху коштів, а саме їх одержання ревізуємими під час ревізії установами, підприємствами, господарствами, товариствами за незаконними угодами, без встановлених законом підстав із порушенням чинного законодавства;
- витяги із нормативно правових актів, Законів на які йде посилання у позовній заяві та у вказаному акті ревізії, які вказують на встановлені факти порушень законодавства (назву, дату, номер, стаття чи пункт нормативно-правового акту) об'єктом контролю або його посадовими особами, належно завірені;
- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
- накази, положення КРУ в Чернівецькій області, інструкції, відомчі накази які передбачають здійснення контрольно-ревізійної діяльності в Україні
- витяги із нормативно-правових актів, Законів, на які йде посилання у запереченнях до вказаних актів ревізії, належним чином завірені;
- всі наявні документи та матеріали, що можуть бути використані як докази у справі;
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, з інформацією про права та обов'язки, невідкладно направити сторонам, а відповідачеві - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Д. Дембіцький