04 червня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1522/10/2470
10:20
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Боднарюка О.В.;
при секретарі судового засідання -Романко М.І.;
з участю:
представника позивача -Баланюка В.А.;
представника відповідача -не з"явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок" про стягнення коштів,-
Позивач звернувся з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок" про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що страхувальник - ТзОВ "Світанок" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду, а саме: по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щодо таких працівників підприємства: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не направив, хоча двічі був повідомлений про дату, час та місце проведення судового слухання належним чином. Таким чином, суд вважає, що неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.
Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97 (далі - Закон № 400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі -Закон № 1058-IV), зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.
Згідно розрахунку суми заборгованості по відшкодуванню ТзОВ "Світанок" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 за період з січня 2009 по березень 2010 р. борг відповідача щодо працівників підприємства становить 6852,35 грн. До початку судового розгляду справи позивачем уточнені позовні в частині суми боргу по пільгових пенсіях за Списком № 2, що підлягає стягненню з ТзОВ "Світанок". А саме при написанні позовної заяви позивач допустив помилку при обчисленні суми боргу, а тому просив збільшити суму кредиторських вимог ТзОВ "Світанок" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за січень 2009 року по березень 2010 року на 65566,35 грн. Сума боргу до УПФ України у Глибоцькому районі за ТзОВ "Світанок" по відшкодуванню пільгових пенсій становить 72418,70 грн.
У відповідності до вимог статті 4 Закону № 400/97, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII (далі -Закон № 1788-XII) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону № 1788-XII.
Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 січня 2004 року.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством. При цьому відповідно до п. 8 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за № 1451/11731, застосовуються Списки, затверджені постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р.
З огляду на зазначене, право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992р. і після цієї дати не працювала на цих роботах.
Особі, яка до і після 01.01.1992 р. працювала на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, який набрав чинності з 01.01.2004р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відповідно до Закону № 400/97, підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (зі змінами) (далі - Інструкція).
Відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Сума заборгованості на день винесення постанови відповідачем добровільно не погашена і складає 72418,35 грн. Повно, всебічно дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.106 та п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 136, 158-163, 167 КАС України, суд , -
1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок" (код ЄДРПОУ 03801195) на користь Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій у розмірі 72418 гривень 70 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Постанову в повному обсязі виготовлено 07 червня 2010 року.
Суддя О.В. Боднарюк