Справа № 676/2863/21
Номер провадження 3/676/1304/21
14 червня 2021 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., з участю секретаря судового засідання Явдошко Н.М., потерпілого та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Терещенко В.М., потерпілого та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , захисника Когута О.В., розглянувши об'єднані матеріали справи, що надійшли від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого лікарем Кам'янець-Подільської ЦРЛ, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_2 , працюючого водієм ПП «Скала Інтер»,
за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №489066 від 07 травня 2021 року, складений поліцейським Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області Яцишиним С.М., ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, зокрема в тому, 27 жовтня 2020 року близько 14 год. 00 хв. в м. Кам'янці-Подільському по просп. Грушевського ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Nissan Rogeu, д.н.з. НОМЕР_1 , в порушення вимог п.10.1 ПДР при зміні напрямку руху не впевнився в безпечності та скоїв зіткнення з автомобілем DAF XF95480, д.н.з. НОМЕР_2 , який рухався в попутному напрямку. Внаслідок чого обидва автомобілі отримали механічні пошкодження.
Крім того, згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №487999 від 27 жовтня 2020 року, складений інспектором СРПП №1 Кам'янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області Кукурудзою С.О., ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, зокрема в тому, 27 жовтня 2020 року близько 14 год. 00 хв. в м.Кам'янці-Подільському по просп. Грушевського, 42, ОСОБА_2 , керуючи автомобілем DAF XF95480, д.н.з. НОМЕР_2 , в порушення вимог п.10.1 ПДР при зміні напрямку руху не впевнився в безпечності та скоїв зіткнення з автомобілем Nissan Rogeu, д.н.з. НОМЕР_1 , який рухався в попутному напрямку. Внаслідок чого обидва автомобілі отримали механічні пошкодження.
В судовому засіданні суддею постановлено на обговорення питання щодо повернення протоколів про адміністративні правопорушення, до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП України в Хмельницькій області, оскільки у протоколі відносно ОСОБА_1 не зазначено місце вчинення діяння.
Потерпілий та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисник Терещенко В.М., потерпілий та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , захисник Когут О.В. не заперечували проти повернення протоколів, до органу що їх склали.
Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП України в Хмельницькій області об'єднані матеріали справи про адміністративне правопорушення, оскільки протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_1 складені із порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Проте, ці вимоги закону в протоколах про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №489369 від 07 травня 2021 року відносно ОСОБА_1 та серії ДПР18 №487999 від 27 жовтня 2020 року відносно ОСОБА_2 не виконані. Зокрема, в них не конкретизовано об'єктивну сторону складу вказаного адміністративного правопорушення, а саме, у протоколах як відносно ОСОБА_2 , так і відносно ОСОБА_1 не зазначено, хто керував транспортними засобами, із якими сталося зіткнення, не зазначено потерпілих - власників транспортних засобів. Крім того, у протоколі відносно ОСОБА_1 не зазначено місце вчинення діяння, а саме не зазначено номер будинку по АДРЕСА_3 , напроти якого сталося зіткнення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини обвинувачений має бути повідомлений «негайно» і «детально» про причину обвинувачення, тобто про реальні факти проти нього, які становлять основу обвинувачення, та про характер обвинувачення, а саме - правову кваліфікацію цих фактів. Вимога надання повної та докладної інформації стосовно обвинувачення є суттєвою передумовою для забезпечення справедливого судового провадження (рішення від 25 липня 2000 року, «Матточіа проти Італії», №23969/94, п. 59).
При цьому, виходячи із вимог законодавства про адміністративне правопорушення, зокрема, ст.ст.254,256 КУпАП, процесуальним документом, в якому викладається суть обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, і саме у цьому документі повинно бути викладено суть обвинувачення, і судовий розгляд провадження повинен проводитися лише стосовно особи, відносно якої складено протокол та в межах зазначеного у протоколі обвинувачення. Відсутність такої інформації у протоколі робить неможливим судовий розгляд провадження та безумовно буде порушенням права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Більш того, на вказані порушення суддею зверталася увага у постановах від 28 грудня 2020 року та 09 квітня 2021 року, проте до суду було повторно надіслані протоколи серії ДПР18 №489369 від 07 травня 2021 року відносно ОСОБА_1 та серії ДПР18 №487999 від 27 жовтня 2020 року відносно ОСОБА_2 , у яких вказані порушення не були усунуті.
Зазначені обставини позбавляють суддю розглянути справу в установлені Законом строки, з'ясувати всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи, а також прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають поверненню до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП України в Хмельницькій
Керуючись ст.ст. 124, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Повернути об'єднанні матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП, до Кам'янець-Подільського РУП ГУНП України в Хмельницькій області для належного оформлення.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області Мантуляк Ю.В.