ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9699/21
провадження № 2-о/753/340/21
"27" травня 2021 р. м. Київ
Дарницький районний суд м. Києва у складі головуючого судді Курічової В.М. розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,
ОСОБА_1 17.05.2021 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва в порядку окремого провадження, яке є видом непозовного цивільного судочинства, посилаючись на положення статей 256-259 ЦПК України, із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Як зацікавлену особу у заяві зазначив Дарницький районний військовий комісаріат Міноборони України.
Вивчивши доводи заявника і додані до заяви документи, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за цією заявою з таких мотивів.
За правилами статті 19 ЦПК України, яка визначає справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів, у порядку цивільного судочинства розглядаються справи що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій, зокрема, визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).
Відповідно до висновку про застосування норм статей 256-259 ЦПК України у подібних правовідносинах, викладеному у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 у справі № 233/2929/17, для надання особі статусу учасника бойових дій визначений позасудовий порядок, який здійснюють спеціально уповноважені на це органи (комісії, міжвідомчі комісії). Насамперед, передбачено звернення особи, яка претендує на надання статусу учасника бойових дій, до комісії, а в разі відмови в наданні такого статусу особа має право звертатися до суду для оскарження рішення комісії, в тому числі щодо встановлення факту участі в АТО чи інших подіях, які дають право на визнання його учасником бойових дій. Під час вирішення комісією питання про надання особі статусу учасника бойових дій підлягають дослідженню ті самі обставини, на які заявник послався, обґрунтовуючи заяву про встановлення факту його участі у бойових діях.
Розгляд такої заяви судом є фактично перебиранням на себе органом судової влади функції, яку покладено на спеціально уповноважений орган, що має відповідну компетенцію.
У цій справі ОСОБА_1 просить установити факт, що він є учасником бойових дій в Ефіопії у період січня 1980 року, посилаючись на те, що в той час він був матросом на морському суховантажному транспорті «Тургой» бойового забезпечення в/ч НОМЕР_1 ВМФ СРСР в Ефіопії, де велися бойові дії.
Встановлення цього факту необхідно йому для отримання статусу учасника бойових дій.
На підтвердження факту надає архівну довідку ВМФ РФ та копії нотаріально засвідчених пояснень двох свідків, копію військового квитка, а також лист за підписом Директора Департамненту військової освіти, науки, соціальної та гуманітарної політики Міноборони України щодо визначення періоду бойових дій в Ефіопії з грудня 1977 року по листопад 1990 року.
У заяві ОСОБА_1 не навів обставин, які б свідчили про неможливість отримання документа, що посвідчує його участь у бойових діях в інший спосіб. Зі змісту заяви суд установив, що до уповноваженої комісії Міністерства оборони України з проханням встановити йому статус учасника бойових дій під час періоду бойових дій в Ефіопії заявник не звертався. Рішення, дії чи бездіяльність органів, уповноважених приймати рішення про надання статусу учасника бойових дій, заявник не оскаржує.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Оскільки для встановлення статусу учасника бойових дій передбачено позасудову процедуру підтвердження особою її участі в бойових діях з метою отримання статусу учасника бойових дій, відповідно до якої до уповноваженої комісії Міністерства оборони України з проханням встановити йому такий статус заявник не звертався, у відкритті провадження у справі слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України у зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Суд роз'яснює заявнику, що у разі відмови уповноваженим органом у наданні такого статусу, саме ця відмова може бути оскаржена до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Керуючись нормами п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, ст. 258-260, ст. 261, ч. 1, 2 ст. 273, п.1 ч.1 ст. 353, п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду безпосередньо або через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.М. Курічова