ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у вжитті заходів забезпечення позову
09 червня 2021 року м. Київ №640/15936/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шейко Т.І.,
розглянувши заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви в адміністративній справі
за позовомПриватного нотаріуса Київського нотаріального округу ОСОБА_1
доЦентрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
провизнання недійсними наказів
встановив:
Приватний нотаріус Київського нотаріального округу ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про забезпечення позову до подання позову до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у якій просила суд забезпечити позов шляхом:
- зупинення дії наказів Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №560/6 від 21.05.2021р., №558/6 від 21.05.2021р., №550/6 від 21.05.2021р., №565/6 від 21.05.2021р., №563/6 від 21.05.2021р., №571/6 від 21.05.2021р., №541/6 від 21.05.2021р., №548/6 від 21.05.2021р., №554/6 від 21.05.2021р., №557/6 від 21.05.2021р., №551/6 від 21.05.2021р., №547/6 від 21.05.2021р., №564/6 від 21.05.2021р., №566/6 від 21.05.2021р., №561/6 від 21.05.2021р., №559/6 від 21.05.2021р., №569/6 від 21.05.2021р., №545/6 від 21.05.2021р., №540/6 від 21.05.2021р., №567/6 від 21.05.2021р., №542/6 від 21.05.2021р., №562/6 від 21.05.2021р., №543/6 від 21.05.2021р., №544/6 від 21.05.2021р., №546/6 від 21.05.2021р., №549/6 від 21.05.2021р., №556/6 від 21.05.2021р., №555/6 від 21.05.2021р., №570/6 від 21.05.2021р., №568/6 від 21.05.2021р., №553/6 від 21.05.2021р., №552/6 від 21.05.2021р., - до моменту набрання законної сили рішенням суду у справі за позовом нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним та скасування наказів Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №560/6 від 21.05.2021р., №558/6 від 21.05.2021р., №550/6 від 21.05.2021р., №565/6 від 21.05.2021р., №563/6 від 21.05.2021р., №571/6 від 21.05.2021р., №541/6 від 21.05.2021р., №548/6 від 21.05.2021р., №554/6 від 21.05.2021р., №557/6 від 21.05.2021р., №551/6 від 21.05.2021р., №547/6 від 21.05.2021р., №564/6 від 21.05.2021р., №566/6 від 21.05.2021р., №561/6 від 21.05.2021р., №559/6 від 21.05.2021р., №569/6 від 21.05.2021р., №545/6 від 21.05.2021р., №540/6 від 21.05.2021р., №567/6 від 21.05.2021р., №542/6 від 21.05.2021р., №562/6 від 21.05.2021р., №543/6 від 21.05.2021р., №544/6 від 21.05.2021р., №546/6 від 21.05.2021р., №549/6 від 21.05.2021р., №556/6 від 21.05.2021р., №555/6 від 21.05.2021р., №570/6 від 21.05.2021р., №568/6 від 21.05.2021р., №553/6 від 21.05.2021р., №552/6 від 21.05.2021р.
Заява обґрунтована тим, що на думку позивача існують очевидні ознаки протиправності оскаржуваних наказів, оскільки останні прийняті з порушенням процедури прийняття таких наказів, порушують права заявника (скаржника). Крім того позивач не повідомлявся належним чином про розгляд скарги, за результатами якої прийнятті оскаржувані накази; застосовано занадто суровий вид стягнення, а тому є необхідність застосувати заходи забезпечення позову.
Суд, розглянувши заяву та додані до неї матеріали, дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, без повідомлення учасників справи.
Частиною першою статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України визначено види забезпечення позову.
У відповідності до частини другої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
При цьому, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.
В свою чергу, співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи до забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушувати прав осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Суди не вправі вживати такі заходи до забезпечення позову, які є фактично рівнозначними задоволенню позовних вимог.
Так, обґрунтовуючи свою заяву про вжиття заходів забезпечення позову до подання позову, заявник посилається на обставини, якими фактично можуть бути обґрунтовані в майбутньому позовні вимоги.
При цьому, суд зазначає, що вирішуючи питання про забезпечення позову до подання позову, суд надає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, яка буде пред'явлена в майбутньому, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
На разі, позивачем на цій стадії не доведено суду наявність достатніх обставин, з якими Кодекс адміністративного судочинства України пов'язує застосування заходів забезпечення позову. До того ж, оцінку правомірності наказів відповідача суд надаватиме за наслідками розгляду адміністративного спору, а тому суд дійшов висновку про передчасність поданої заяви та відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача про забезпечення позову.
Керуючись статтями 150, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва --
Заяву Приватного нотаріуса Київського нотаріального округу ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.І. Шейко