Справа № 212/8012/20
1-кс/212/945/21
11 червня 2021 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі частини 4 статті 107 КПК України, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020041730000052 від 16.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -
встановив:
10 червня 2021 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , в якому слідчий вказує, що СВ ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42020041730000052 від 16.06.2020 за ч.2 ст. 191 КК України.
Під час моніторингу публічних закупівель, встановлено, що між департаментом освіти виконкому Криворізької міської ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договір від 25.11.2019 «Капітальний ремонт спортивної зали в Криворізькій загальноосвітній школі ІІІІ ступенів No125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг,мрн.5- й Зарічний, 32-А» сума укладеного договору складає 1 289 272,13 гривень та 16.10.2020 Департаментом освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, в особі директора департаменту ОСОБА_6 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 укладено договір згідно ЄЗС ДК 021:2015:45453000-7 по об'єкту: «Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт підлоги спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі І-Ш ступенів №125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, розташованій за адресою: 50081, мкр-н 5-й Зарічний, 32-а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області.») на суму 800 999,00 гривень. Під час укладання договорів на стадії підписання локального кошторису та договірної ціни посадові особи ДОН Криворізької міської ради та ФОП ОСОБА_5 в порушення. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» погодили завищені ціни на матеріальні ресурси та заволоділи бюджетними коштами.
20 січня 2021 року слідчим проведено огляд спортивної зали в Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів No125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг,мрн.5-й Зарічний, 32-А за участю ОСОБА_7 з метою встановлення фактичних об'єктів виконаних робіт, встановлення суми привласненого майна. В ході огляду виявлено невідповідність виконаних робіт відповідно до підписаних актів виконаних робіт та умов договору.
В той же час, органом досудового розслідування встановлено, що 16.10.2020 Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, в особі директора департаменту ОСОБА_6 та Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , в особі ОСОБА_5 , уклали договір згідно ЄЗС ДК 021:2015:45453000-7 по об'єкту: «Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт підлоги спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі І-Ш ступенів №125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, розташованій за адресою: 50081, мкр-н 5-й Зарічний, 32-а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області.») на суму 800 999,00 гривень.
У зв'язку з чим, орган досудового розслідування дійшов до висновку про можливість винесення відомостей до кошторисної документації та журналів робіт по «Капітальному ремонту спортивної зали в Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів No125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг,мрн.5-й Зарічний, 32-А» згідно договору від 25.11.2019 та «Капітальному ремонту і реставрації («Капітальний ремонт підлоги спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі І-Ш ступенів №125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, розташованій за адресою: 50081, мкр-н 5-й Зарічний, 32-а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області.» аналогічних робіт з метою отримання та у подальшому привласнення бюджетних коштів на власну користь.
Відповідно до календарного графіку виконання робіт на 2019-2020 (додаток до договору №498 від 25.11.2019 щодо «Капітальний ремонт спортивної зали в Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів No125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг,мрн.5-й Зарічний, 32-А» у листопаді-грудні 2019 проводились демонтажні роботи, монтаж віконних блоків, протягом грудня 2019 - квітня 2020 проводились демонтажні роботи, електромонтажні роботи, опалення та вентиляція, з січня по квітень 2020 мали бути проведені оздоблювальні роботи( стеля, стіни, укоси), протягом березня - серпня 2020 мали бути виконані інші роботи.
Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 .
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів Криворізької північної окружної прокуратури Дніпропетровської області у складі прокурора ОСОБА_4 (старший групи).
В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій, але на даний час не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні, так як термін здійснення досудового розслідування, який передбачений КПК України, завершується 16.06.2021, в зв'язку з чим виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування та проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дії, а саме: встановити особу, яка чинила кримінальне правопорушення.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 16.06.2020 року було виявлно кримінальне правопорушення під час моніторингу публічних закупівель, встановлено, що між департаментом освіти виконкому Криворізької міської ради та ФОП ОСОБА_5 укладено договір від 25.11.2019 «Капітальний ремонт спортивної зали в Криворізькій загальноосвітній школі ІІІІ ступенів No125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг,мрн.5- й Зарічний, 32-А» сума укладеного договору складає 1 289 272,13 гривень та 16.10.2020 Департаментом освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, в особі директора департаменту ОСОБА_6 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 укладено договір згідно ЄЗС ДК 021:2015:45453000-7 по об'єкту: «Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт підлоги спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі І-Ш ступенів №125 Криворізької міської ради Дніпропетровської області, розташованій за адресою: 50081, мкр-н 5-й Зарічний, 32-а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області.») на суму 800 999,00 гривень. Під час укладання договорів на стадії підписання локального кошторису та договірної ціни посадові особи ДОН Криворізької міської ради та ФОП ОСОБА_5 в порушення. 5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» погодили завищені ціни на матеріальні ресурси та заволоділи бюджетними коштами.
За даним фактом, 16.06.2020 року СВ Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР внесені відомості за №42020041730000052 попередня правова кваліфікація ч.2 ст. 191КК України.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч.4 ст. 219 КПК України).
Згідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст. 295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Слідчий у своєму клопотанні посилається на те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не вдалося завершити у визначений строк у зв'язку з необхідністю проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дії, а саме: встановити усі обставини вчинення кримінального правопорушення; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність; призначити судово-економічну експертизу; призначити аналітичне дослідження податкової звітності; за результатами проведеної судово-економічну експертизу вирішити питання щодо повідомлення про підозру відповідним особам; виконати інші дії спрямовані на всебічне досудове розслідування; прийняти законне рішення у порядку ст. 283 КПК України.
Оцінивши наведені доводи та процесуальні дії, які потрібно вчинити органу досудового розслідування для завершення розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що строк досудового розслідування підлягає продовженню на 6 місяців. Та вважає, що саме такий строк є достатнім для виконання зазначеного слідчим обсягу слідчих та розшукових дій по збору доказів на виконання завдань кримінального провадження, а також проведення судово-економічної експертизи, складання обвинувального акту, реєстрів матеріалів досудового розслідування, вручення їх підозрюваному, ознайомлення останнього з матеріалами досудового розслідування.
З огляду на наведене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 219, 294, 295, 309 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020041730000052 від 16.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020041730000052 від 16.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на шість місяців, а саме до 11 грудня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1