ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"03" листопада 2009 р. Справа № 2а-2489/09/0970
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Панікара І.В.
при секретарі Богусевич А.С.
за участю сторін:
представника позивача -Юхменко Д.М.,
відповідач - ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до відповідача: ПП ОСОБА_2
про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 3031,01 грн.,-
14 вересня 2009 року Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 3031,01 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, в порушення статей 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», не виконав нормативу по працевлаштуванню одного інваліда та в строк до 16 квітня 2009 року не сплатив адміністративно-господарські санкції за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом в розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві, в сумі 2897,25 гривень. Крім того, позивачем за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, у відповідності до частини 2 статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», відповідачу нарахована пеня в розмірі 133,76 гривень. Загальна сума адміністративно -господарських санкцій складає 3031,01 гривень.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позові, просив позов задовольнити повністю.
Відповідач в судовому засіданні поклався на думку свого представника.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив суд в задоволенні позову відмовити. Пояснив суду, що в 2008 році неодноразово звертався в усній формі до відповідних установ з пропозицією працевлаштування до нього інваліда, однак жодного інваліда до нього так і не було направлено.
Вислухавши представника позивача, представника відповідача та відповідача, розглянувши матеріали адміністративної справи та оцінивши подані докази, суд встановив, що позов є підставним та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою статті 19 і забезпечують працевлаштування інвалідів.
Відповідно до статті 20 Закону України ( в редакції від 06.10.2005 року Закон № 2960-'Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної обітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.
У відповідності до частини 2 статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
В судовому засіданні встановлено, що за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.2009 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі: 2897,25 гривень
Дана сума заборгованості по адміністративно-господарських санкціях підтверджується розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Розмір пені у сумі 133,76 гривень підтверджується розрахунком пені станом на 10.09.2009 року на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.
Суд не бере до уваги твердження відповідача про те, що на його пропозицію працевлаштування інваліда, в зв'язку із наявністю робочого місця, до нього не було направлено жодного. Оскільки останнім не наведено обґрунтованого, письмового підтвердження наявності відповідних звернень в 2008 році, як до Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів так і до відповідної регіональної установи Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі 3031,01 гривень. На момент розгляду справи відповідачем не подано письмового підтвердження про сплату заборгованості, а тому заборгованості по адміністративно-господарських санкціях в розмірі 3031,01 гривень підлягає до стягнення в судовому порядку.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в сумі 3031,01 гривень (три тисячі тридцять одну гривню одну копійку).
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя (підпис) І.В.Панікар
Постанова в повному обсязі складена та підписана 06.11.2009 року.