ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
08 червня 2021 року м. Київ № 640/10685/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши клопотання учасників справи про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Д.Трейдінг» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною постанови,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Д.Трейдінг» (далі - позивач) з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач) про визнання протиправною та нечинною з моменту прийняття постанови НКРЕКП від 10.03.2021 № 390 «Про надання інформації щодо двосторонніх договорів, укладених між суб'єктами, що входять до складу одного вертикально інтегрованого суб'єкта або є афілійованими між собою» шляхом виключення із графи 3 розділу І додатку до постанови формулювання «дата додаткової угоди до договору».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи.
Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтовуючи тим, що позивачем оскаржується нормативно-правовий акт, для оскарження якої передбачена інша процедура.
Представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, до якого долучено клопотання про розгляд справи у порядку загального провадження, в обґрунтування якого зазначено, що предметом розгляду даної справи є регуляторний акт, а саме постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.03.2021 № 390 «Про надання інформації щодо двосторонніх договорів, укладених між суб'єктами, що входять до складу одного вертикально інтегрованого суб'єкта або є афілійованими між собою», скасування якої може призвести до неможливості повноцінного здійснення Регулятором моніторинг ринку електричної енергії в частині двосторонніх договорів, укладених між суб'єктами що входять до складу одного вертикально інтегрованого суб'єкта або є афілійованими між собою, та за результатами, зокрема, забезпечувати ініціювання змін до нормативно-правових актів для покращення функціонування ринку електричної енергії.
Відповідач зазначив, що оскаржувана постанова від 10.03.2021 № 390 є нормативно - правовим актом, яка була офіційно оприлюднена на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У відповідності до положень пункту 1 частини четвертої статті 12, частини восьмої статті 264 КАС України справа щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Керуючись положеннями статей 12, 173, 179, 248, 257-262, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Д.Трейдінг» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг задовольнити.
2. Розгляд справи адміністративної справи №640/10685/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 06 липня 2021 року об 11 год. 10 хв., яке буде проводитись суддею Шулежком В.П. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судового засідання №38.
4. Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на виконання вимог статті 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі в офіційному виданні, у якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був офіційно оприлюднений. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого провадження та відповідні докази опублікування необхідно надати до суду.
5. Роз'яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 КАС України.
6. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@adm.ki.court.gov.ua ), засобами поштового зв'язку, факсом та через дистанційні засоби зв'язку.
7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/ .
8. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Шулежко