ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
04 червня 2021 року м. Київ№ 640/17385/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши в порядку спрощеного провадження заяву представника позивача про зупинення провадження та клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про закриття провадження, подані в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить: визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії позивача; обов'язати Київський міський військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії позивача; судовий збір стягнути з відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 серпня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
В подальшому до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника (спадкоємця) померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2021 року сторонам надано строк на подання до Окружного адміністративного суду міста Києва пояснень з приводу клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.
Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві надіслало до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про закриття провадження у справі з огляду на те, що позивач помер, а спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Представник Київського міського військового комісаріату копію ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2021 року отримав 21 квітня 2021 року, про що міститься в матеріалах справи відповідна розписка, проте пояснення не надав.
Розглянувши заявлені клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків
Згідно наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про смерть, виданого Київським міським відділом державної смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04 січня 2021 року серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Згідно статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1217 Цивільного кодексу України встановлено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).
За загальними положеннями про спадкування право на спадщину виникає в день відкриття спадщини; спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою; для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (статті 1220, 1222, 1270 Цивільного кодексу України ).
Згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у постанові від 27 березня 2019 року у справі №286/3516/16-ц, аналіз статей 1218, 1219, 1227 Цивільного кодексу України свідчить про те, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії).
Проте, предметом розгляду даної справи є дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року.
З огляду на те, що предметом даного спору є право на отримання довідки для перерахунку пенсії, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, а відтак відсутні підстави для зупинення провадження у справі.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
З урахуванням того, що позивач помер, а спірні правовідносини не допускають правонаступництва, суд убачає підстави для закриття провадження у справі № 640/17385/20.
Керуючись статтями 238 - 239, частиною 2 статті 142, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, суд -
1. В задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовити.
2. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про закриття провадження у справі задовольнити
3. Закрити провадження у справі №640/17385/20 за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
4. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя А.І. Кузьменко