Справа № 991/3832/21
Провадження1-кс/991/3891/21
08 червня 2021 року м.Київ
Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого (детектива) щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
07.06.2021 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 (скаржника), що діє в інтересах ОСОБА_3 (на підставі ордера), на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ, Національне бюро), що полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
Скаржник зазначає, що 01.06.2021 року ОСОБА_3 подав до НАБУ заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (КК України) щодо вчинення кримінального правопорушення Міністром юстиції України, спільно із головою Національної поліції та заступниками Офісу Генерального прокурора. З моменту подання ним заяви пройшло більше 24 годин, та за його заявою не було внесено відомості до ЄРДР (зі слів скаржника), а тому він вважає, що детективи НАБУ вчинили бездіяльність. Він просить зобов'язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до ЄРДР за заявою від 01.06.2021 року (яку він позначає як № Ч-6961) та розпочати досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла такого висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у, зокрема, невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Слідча суддя не встановила таких підстав. Окрім цього, слідча суддя, з урахуванням положень статті 33-1 КПК України щодо підсудності Вищого антикорупційного суду (з посиланням на ч. 5 ст. 216 КПК України), дійшла висновку, що така скарга може підлягати розгляду у цьому суді.
У матеріалах скарги відсутнє підтвердження, що заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана Національним бюро. Також, інформація у скарзі відрізняється: так, на першій сторінці зазначається про «номер заяви поданої до НАБУ № Ч-5508 від 26.04.2021», в той час як далі по тексту скаржник звертає увагу на звернення із заявою № Ч-6961, яка начебто була зареєстрована 02.06.2021 року, а потім знову зазначає про те, що «після подання моїм клієнтом заяви, а саме з 26.04.2021 пройшло більше 24 годин». З урахуванням таких неточностей, ці обставини доцільно встановити на етапі розгляду скарги по суті. Беручи до уваги те, що скаржник може бути представником особи, що звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Національного бюро, слідча суддя доходить висновку, що скарга подана особою, що має право на подання такої скарги.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. З урахуванням зазначеної дати отримання заяви Національним бюро 02.06.2021 року, слідча суддя вважає, що на етапі відкриття провадження є підстави вважати, що скарга подана у передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк. У разі встановлення при розгляді скарги по суті факту непідсудності, неможливості оскаржити таку процесуальну бездіяльність, інших підстав для відмови у відкритті провадження чи повернення, таке провадження буде закрито.
Керуючись статтями 303-308 КПК України, слідча суддя
Відкрити провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_3 (на підставі ордера), на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення злочину від 01.06.2021 року (зареєстрована 02.06.2021 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а) 10 червня 2021 року о 14:00.
Повідомити скаржника, уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України, про дату, час та місце судового засідання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1