печерський районний суд міста києва
Справа № 757/29794/21-к
09 червня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суму в м.Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42020101100000099 від 08.05.2020, про арешт майна, -
04.06.2021 в провадження Печерського районного суду м.Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42020101100000099 від 08.05.2020, про арешт майна, яке обґрунтовано наступним.
Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020101100000099 від 08.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 362 КК України, за фактом несанкціонованої зміни інформації в Державному земельному кадастрі, державним кадастровим реєстратором ГУ Держгеокадастру у м. Києві, а саме: з коду 07.02 (для будівництва та обслуговування об'єктів фізичної культури і спорту) на 03.10 (для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури) земельної ділянки за адресою: м. Київ, просп. Героїв Сталінграда, 45, площею близька 2 га, яка перебуває в довгостроковій оренді ТОВ «Інтерспорт», на підставі листа Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу КМДА.
У ході досудового розслідування встановлено, що 09.04.1999 ЗАТ «ІНТЕРСПОРТ» придбано на аукціоні нежитловий будинок під № 45, літера А, розташований по проспекту Героїв Сталінграда у м. Києві, що підтверджується актом продажу майна з аукціону № 6-524/2 від 09.04.1999.
У подальшому ЗАТ «ІНТЕРСПОРТ» реорганізовано шляхом перетворення в ТОВ «ІНТЕРСПОРТ», що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
06.08.2001 Головним управлінням з питань майна Київської міської державної адміністрації видано ТОВ «ІНТЕРСПОРТ» свідоцтво серії НОМЕР_1 про право власності на нежилий будинок площею 6800,300 кв.м., який розташований в місті Києві за адресою: проспект Героїв Сталінграда, будинок № 45, літера А.
13.08.2001 право власності ТОВ «ІНТЕРСПОРТ» на нежилий будинок площею 6800,300 кв.м., який розташований за адресою: м. Київ, проспект Героїв Сталінграда, буд. № 45, літера А, зареєстровано в Київському бюро технічної інвентаризації за реєстровим № 2578-П.
З 01.01.2013 здійснюється ведення Державного земельного кадастру територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин у м. Києві.
Згідно переданої інформації, Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) до 01.01.2013 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018, площею 1,5792 га. Вид використання - для реконструкції з розширенням в частині прибудови до споруди колишньої школи масового навчання населення плаванню під спортивно-оздоровчий комплекс, його подальшої експлуатації і обслуговування та для будівництва, подальшої експлуатації і обслуговування критих тенісних кортів з комплексним благоустроєм прилеглої території. Цільове призначення - іншої комерційної діяльності. Категорія земель - не визначено.
21.02.2017 державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру м. Києві, згідно Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, за заявою ТОВ «ІНТЕРСПОРТ» від 21.02.2017 № ЗВ-8000512222017, внесено відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018 в частині коду цільового призначення - 07.02 для будівництва та обслуговування об'єктів фізичної культури і спорту.
У подальшому ГУ Держгеокадастру у м. Києві звернулось до Департаменту земельних ресурсів щодо надання інформації щодо коду цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018.
Листом від 06.11.2019 № 05702-20648 Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) поінформував, що вбачає за можливе класифікувати цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018 за кодом КВЦПЗ - 03.10 (для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку).
13.11.2019 державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру м. Києві внесено відомості (зміни до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018 в частині коду цільового призначення - 03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку).
Маючи намір щодо забудови земельної ділянки, 17.12.2019 ТОВ «ІНТЕРСПОРТ» звернулось до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із заявою № 60049-004607232-013-16 про надання містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва «Реконструкція комплексу будівель спортивно-оздоровчого комплексу та критих тенісних кортів під багатофункціональний комплекс з об'єктами фізкультурно-оздоровчого призначення по просп. Героїв Сталінграда, 45 у Оболонському районі м. Києва».
Рішенням Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 27736/0/7-1-19 від 18.12.2019, затвердженим наказом Департаменту від 02.01.2020 № 9 «Про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень», ТОВ «ІНТЕРСПОРТ» відмовлено у наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта реконструкції комплексу будівель спортивно-оздоровчого комплексу та критих тенісних кортів під багатофункціональний комплекс з об'єктами фізкультурно-оздоровчого призначення по просп. Героїв Сталінграда, 45 у Оболонському районі м. Києва, з посиланням на п. 1 ч. 4 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Таким чином, кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру м. Києві ОСОБА_4 за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПОРТ» від 13.11.2019 № ЗВ-8001196772019 фактично змінено відомості ДЗК щодо коду цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018 з «07.02 для будівництва та обслуговування об'єктів фізичної культури і спорту» на «іншої комерційної діяльності» на «03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку)», без дотримання процедури визначеної Законодавством.
Крім цього, в листі Державного агентства земельних ресурсів України № 12868/17/1/11-11 від 23.08.2011 зазначено, що зміна цільового призначення земельних ділянок державної та комунальної власності, які перебувають в оренді, відбувається за рішенням відповідного органу виконавчої влади, на підставі проекту землеустрою.
Також, у ході досудового слідства призначено земельно-технічну експертизу, висновком якої підтверджено неправомірність дій реєстратора. Так, згідно висновку експерта КНДІСЕ № 24994/20-41/32652-32654/20-41 від 18.01.2021 при внесенні 21.02.2017 до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018, яка сформована в 2002 році, не змінено, а визначено її цільове призначення (вид використання) - для будівництва та обслуговування об'єктів фізичної культури і спорту (код Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Держкомзему від 23.07.2010 № 548, - 07.02), у відповідності до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування, чинних на вказану дату.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка по просп. Героїв Сталінграда, 45 в Оболонському районі м. Києва (з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018) на праві власності належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради.
Земельну ділянку за адресою: проспект Героїв Сталінграда, 45 в Оболонському районі м. Києва (з кадастровим номером 8000000000:78:043:0018), у зв'язку з тим, що вона є об'єктом, на яке спрямоване кримінальне правопорушення, на підставі ч.1 ст.98 КПК України, слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.
Слідчий зазначає, що земельна ділянка за адресою: проспект Героїв Сталінграда, 45 в Оболонському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:78:043:0018) є речовим доказом, а тому з метою забезпечення збереження вищевказаного майна або запобігання настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, виникла необхідність у накладенні арешту на вище вказане майно на строк проведення досудового розслідування та судового розгляду.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про місце, день і час повідомлявся, подав клопотання щодо проведення судового розгляду за його відсутності, а клопотання задовольнити з підстав наведених у ньому.
Представник володільця майна Київської міської ради, про місце, день і час повідомлявся через вручення судової повістки слідчому, не з'явився, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд клопотання за його відсутності.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020101100000099 від 08.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 362 КК України, за фактом несанкціонованої зміни інформації в Державному земельному кадастрі, державним кадастровим реєстратором ГУ Держгеокадастру у м. Києві, а саме: з коду 07.02 (для будівництва та обслуговування об'єктів фізичної культури і спорту) на 03.10 (для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури) земельної ділянки за адресою: м. Київ, просп. Героїв Сталінграда, 45, площею близька 2 га, яка перебуває в довгостроковій оренді ТОВ «Інтерспорт», на підставі листа Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу КМДА.
Постановою слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_5 від 23.01.2021 земельна ділянка за адресою: м. Київ, просп. Героїв Сталінграда, 45, у даному кримінальному проваджені визнана речовим доказом.
У відповідності до положень ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Частиною 3 вищевказаної статті передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги наявність даних про належність майна, на яке прокурор просить накласти арешт, а саме на земельну ділянку за адресою: проспект Героїв Сталінграда, 45 в Оболонському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:78:043:0018), з метою запобігання відчуження та забезпечення збереження речового доказу до постановлення у кримінальному провадженні кінцевого рішення, слідчий суддя вважає необхідним накласти арешт на зазначене майно.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 167, 170, 172,173 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора третього відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:78:043:0018), шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам користуватись та розпоряджатись вказаним майном, зокрема проводити будівельні роботи на вказаних об'єктах, а також заборони їх відчуження органами державної реєстрації прав, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, у тому числі особами, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції держаної реєстрації прав на нерухоме майно у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти будь-які реєстраційні дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно, в тому числі щодо укладання будь-яких договорів купівлі-продажу, оренди, іпотеки щодо зазначеного об'єкту нерухомого майна.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Ухвала про накладання арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1