про залучення третьої особи
01 червня 2021 року №320/4225/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції містобудування України до Козинської селищної ради про визнання незаконними та скасування рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної інспекції містобудування України, з позовом до Козинської селищної ради, у якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 29.06.2016 №5 "Про затвердження Детального плану території житлової забудови північної частини селища Козин Обухівського району Київської області";
- визнати незаконним та скасувати рішення Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 20.02.2018 №19, на підставі якого ТОВ "Інститут моделювання розвитку територій" розроблено проектну документацію "Внесення змін до детального плану території житлової забудови Північної частини смт.Козин Обухівського району Київської області".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання по справі.
У підготовче засідання, призначене на 01.06.2021, з'явився представник позивача.
Відповідач у підготовче засідання, призначене на 01.06.2021, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно.
31.05.2021 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос" надійшла заява про вступ у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, з тих підстав, що товариство є власником земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:017:0019, яка знаходиться в межах території, що охоплюється Детальним планом території житлової забудови північної частини селища Козин Обухівського району Київської області, а також розроблення вказаного плану здійснювалось, зокрема, за рахунок коштів товариства.
Також 31.05.2021 на адресу суду від Приватного акціонерного товариства "Тіз-Топаз" надійшла заява про вступ у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки товариство використовує на праві оренди 13 земельних ділянок, що розташовані на території смт.Козин, що охоплюється Детальним планом території житлової забудови північної частини селища Козин Обухівського району Київської області.
Крім того, ПАТ "Тіз-Топаз" зазначило, що розроблення вказаного плану здійснювалось, зокрема, за рахунок коштів товариства.
Розглянувши вказані заяви, суд зазначає таке.
Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Предметом позову у даній справі є оскарження рішення Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 29.06.2016 №5 "Про затвердження Детального плану території житлової забудови північної частини селища Козин Обухівського району Київської області" та рішення Козинської селищної ради Обухівського району Київської області від 20.02.2018 №19, на підставі якого ТОВ "Інститут моделювання розвитку територій" розроблено проектну документацію "Внесення змін до детального плану території житлової забудови Північної частини смт.Козин Обухівського району Київської області".
З матеріалів справи вбачається, що Детальний план території житлової забудови північної частини селища Козин Обухівського району Київської області був розроблений Державним підприємством "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПШЦИВІЛБУД".
Судом встановлено, що 11.11.2013 між Державним підприємством "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПШЦИВІЛБУД" (Виконавець), Козинською селищною радою Обухівського району Київської області (Замовник) та Приватним акціонерним товариством "Тіз-Топаз" (Інвестор) було укладено договір на розроблення містобудівної документації №13177, за умовам якого виконавець зобов'язався розробити містобудівну документацію: "Детальний план території житлової забудови північної частини селища Козин Обухівського району Київської області".
27.11.2014 між Державним підприємством "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПШЦИВІЛБУД" (Виконавець), Козинською селищною радою Обухівського району Київської області (Замовник) та Приватним акціонерним товариством "Тіз-Топаз" (Інвестор) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Лотос" (Новий Інвестор) було укладено Додаткову угоду №1 до договору №13177 від 11.11.2013, за умовами якої сторони дійшли згоди внести зміни до договору №13177 від 11.11.2013, зазначивши в якості інвестора Товариство з обмеженою відповідальністю "Лотос".
01.10.2018 між Козинською селищною радою Київської області (Замовник), Товариством з обмеженою відповідальністю "Інститут моделювання розвитку територій" (Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Лотос" (Платник) було укладено договір на виконання проектних робіт №18008/ДПТ, за умовами якого замовник зобов'язався доручити, платник сплатити, а виконавець виконати містобудівну документацію: "Внесення змін до Детального плану території житлової забудови північної частини смт.Козин Обухівського району Київської області".
З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Лотос" є власником земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:017:0019, площею 1,5139 га, яка розташована в смт.Козин, Обухівського району, Київської області, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №683977 від 05.04.2007.
Вказана земельна ділянка розташована в межах території, що охоплюється Детальним планом території житлової забудови північної частини смт.Козин Обухівського району Київської області.
Як вбачається з витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, Приватне акціонерне товариство "Тіз-Топаз" використовує на праві оренди земельні ділянка з кадастровими номерами 3223155400:03:014:0014 (площею 1,0072 га), 3223155400:03:006:0027 (площею 0,2758 га), 3223155400:03:006:0028 (площею 0,2754 га), 3223155400:03:015:0008 (площею 1,0153 га), 3223155400:03:012:0005 (площею 2,2711 га), 3223155400:03:015:0006 (площею 2,0291 га), 3223155400:03:012:0006 (площею 0,8126 га), 3223155400:03:015:0005 (площею 3,8066 га), 3223155400:03:013:0096 (площею ,4575 га), 3223155400:03:012:0004 (площею 4,1331 га), 3223155400:03:014:0013 (площею 7,0481 га), 3223155400:03:013:00094 (площею 8,9547 га) та 3223155400:03:014:0016 (площею 9,4097 га), які розташовані в смт.Козин, Обухівського району, Київської області.
Відповідно до викопіювання з фрагменту Детального плану території житлової забудови північної частини смт.Козин Обухівського району Київської області вказані земельні ділянки розташовані в межах території, що охоплюється зазначеним Детальним планом території.
Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос" та Приватного акціонерного товариства "Тіз-Топаз", у зв'язку з чим вказані юридичні особи мають бути залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
У судовому засіданні 01.06.2021 були проголошені вступна та резолютивна частини ухвали.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяви Приватного акціонерного товариства "Тіз-Топаз" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотос" про вступ до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Приватне акціонерне товариство "Тіз-Топаз" (03131, м.Київ, Столичне шосе, буд.103, корп.1) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Лотос" (03131, м.Київ, Столичне шосе, буд.103, корп.1).
3. Зобов'язати Заступника керівника Київської обласної прокуратури протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (або тексту ухвали) направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.
4. Встановити третім особа п'ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень, а іншим учасникам справи - п'ятиденний строк з дня отримання таких пояснення для надання відповіді на пояснення.
5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 04.06.2021.
Суддя Дудін С.О.