01 червня 2021 року Справа №804/3797/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Врони О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/3797/18 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" (51901, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Колеусівська, 1, код ЄДРПОУ 05393085) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДРПОУ 39440996), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо припинення (розірвання) Договору про визнання електронних документів №2800001 від 29.11.2017 року, укладеного з Приватним акціонерним товариством “Дніпровський коксохімічний завод” за Заявою від 13 квітня 2018 року шляхом приєднання.
Зобов'язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби поновити з 13.04.2018 року дію Договору про визнання електронних документів №2800001 від 29.11.2017 року, укладеного з Приватним акціонерним товариством “Дніпровський коксохімічний завод” шляхом приєднання за заявою про приєднання від 13 квітня 2018 року.
Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо відмови у прийнятті податкових накладних Приватного акціонерного товариства “Дніпровський коксохімічний завод”, а саме: №166 від 29.03.2018р., №167 від 28.03.2018р., №169 від 25.03.2018р., №171 від 28.03.2018р., №172 від 26.03.2018р., №165 від 30.03.2018р., №170 від 27.03.2018р., №168 від 31.03.2018р., №173 від 31.03.2018р., №180 від 31.03.2018р., №182 від 22.03.2018 р., №183 від 22.03.2018 р., №184 від 28.03.2018 р., №185 від 23.03.2018 р., №186 від 23.03.2018 р., №187 від 24.03.2018 р., №188 від 26.03.2018 р., №189 від 27.03.2018 р., №190 від 27.03.2018 p., №191 від 27.03.2018 p., №192 від 28.03.2018p., №193 від 28.03.2018 p., №194 від 23.03.2018 p., №195 від 29.03.2018 p., №196 від 31.03.2018 p., №197 від 31.03.2018 p., №198 від 31.03.2018 p., №199 від 22.03.2018 p., №200 від 22.03.2018 p., №201 від 22.03.2018 p., №202 від 22.03.2018 p., №203 від 31.03.2018p., №204 від 31.03.2018 p., №205 від 31.03.2018 p., №206 від 31.03.2018 p., №207 від 31.03.2018p., №208 від 31.03.2018 p., №209 від 31.03.2018 p., №210 від 31.03.2018 p., №212 від 22.03.2018 p., №213 від 21.03.2018 p., №214 від 31.03.2018 p., №215 від 30.03.2018 p., №216 від 30.03.2018 p., №217 від 23.03.2018 p., №218 від 31.03.2018 p., №219 від 31.03.2018p., №220 від 31.03.2018 p., №221 від 31.03.2018 p., №222 від 31.03.2018 p., №223 від 31.03.2018p.
Зобов'язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати податкові накладні, складені Приватним акціонерним товариством “Дніпровський коксохімічний завод” в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: №166 від 29.03.2018р., №167 від 28.03.2018р., №169 від 25.03.2018р., №171 від 28.03.2018р., №172 від 26.03.2018р., №165 від 30.03.2018р., №170 від 27.03.2018р., №168 від 31.03.2018р., №173 від 31.03.2018р., №180 від 31.03.2018р., №182 від 22.03.2018 p., №183 від 22.03.2018 p., №184 від 28.03.2018 p., №185 від 23.03.2018 p., №186 від 23.03.2018 p., №187 від 24.03.2018 p., №188 від 26.03.2018 p., №189 від 27.03.2018 p., №190 від 27.03.2018 p., №191 від 27.03.2018 p., №192 від 28.03.2018 p., №193 від 28.03.2018 p., №194 від 23.03.2018 p., №195 від 29.03.2018p., №196 від 31.03.2018 p., №197 від 31.03.2018 p., №198 від 31.03.2018 p., №199 від 22.03.2018 p., №200 від 22.03.2018 p., №201 від 22.03.2018 p., №202 від 22.03.2018 p., №203 від 31.03.2018 p., №204 від 31.03.2018 p., №205 від 31.03.2018 p., №206 від 31.03.2018p., №207 від 31.03.2018 p., №208 від 31.03.2018 p., №209 від 31.03.2018 p., №210 від 31.03.2018 p., №212 від 22.03.2018 p., №213 від 21.03.2018 p., №214 від 31.03.2018 p., №215 від 30.03.2018 p., №216 від 30.03.2018 p., №217 від 23.03.2018 p., №218 від 31.03.2018p., №219 від 31.03.2018 p., №220 від 31.03.2018 p., №221 від 31.03.2018 p., №222 від 31.03.2018 p., №223 від 31.03.2018 р. і вважати їх прийнятими та зареєстрованими днем її фактичного отримання протягом операційного дня - 15 квітня 2018 року.
Стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" (51901, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Колеусівська, 1, код ЄДРПОУ 05393085) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, код ЄДРПОУ 39440996) судовий збір у розмірі 88100 грн. 00 коп.
Стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" (51901, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Колеусівська, 1, код ЄДРПОУ 05393085) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197) судовий збір у розмірі 1762 грн. 00 коп.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 р. залишено без змін.
Рішення у справі №804/3797/18 набрало законної сили 20.08.2019 року.
21.10.2019 року позивачу видано виконавчі листи у справі №804/3797/18.
26.05.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить:
- замінити сторону у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа № 804/3797/18 про зобов'язання Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати податкові накладні, складені Приватним акціонерним товариством «Дніпровський коксохімічний завод» в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 166 від 29.03.2018, № 167 від 28.03.2018, № 169 від 25.03.2018, № 171 від 28.03.2018, №172 від 26.03.2018, № 165 від 3003.2018, № 170 від 27.03.2018, № 168 від 31.03.2018, №173 від 31.03.2018, № 180 від 31.03.2018, № 182 від 22.03.2018, № 183 від 22.03.2018, № 184 від 28.03.2018, № 185 від 23.03.2018, № 186 від 23.03.2018, № 187 від 24.03.2018, № 188 від 26.03.2018, № 189 від 27.03.2018, № 190 від 27.03.2018, № 191 від 27.03.2018, № 192 від 28.03.2018, № 193 від 28.03.2018, № 194 від 23.03.2018, № 195 від 29.03.2018, № 196 від 31.03.2018, № 197 від 31.03.2018, № 198 від 31.03.2018, № 199 від 22.03.2018, № 200 від 22.03.2018, № 201 від 22.03.2018, № 202 від 22.03.2018, № 203 від 31.03.2018, № 204 від 31.03.2018, № 205 від 31.03.2018, № 206 від 31.03.2018, № 207 від 31.03.2018, № 208 від 31.03.2018, № 209 від 31.03.2018, № 210 від 31.03.2018, № 212 від 22.03.2018, № 213 від 21.03.2018, № 214 від 31.03.2018, № 215 від 30.03.2018, № 216 від 30.03.2018, № 217 від 23.03.2018, № 218 від 31.03.2018, № 219 від 31.03.2018, № 220 від 31.03.2018, № 221 від 31.03.2018, № 222 від 31.03.2018, № 223 від 31.03.2018 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими днем їх фактичного отримання протягом операційного дня - 15 квітня 2018 року, а саме: боржника Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України (із змінами) (далі - Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України (далі - ДПС) та Державну митну службу України (далі - Держмитслужба), реорганізувавши ДФС шляхом поділу.
Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС України зареєстрована 17.05.2019 року.
Таким чином, з метою своєчасного та в повному обсязі виконання рішення необхідно змінити сторону виконавчого провадження - боржника Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197) на - Державну податкова службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 року розгляд заяви призначено до судового розгляду на 01.06.2021 року о 14 год. 20 хв.
В судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
За викладених обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р Про питання Державної податкової служби затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, зокрема, з реалізації державної податкової політики.
Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 року № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно зі ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 січня 2020 року у справі № 815/1303/17.
Тому, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд робить висновок про необхідність задоволення заяви Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" та заміни боржника у виконавчих листах, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом 21.10.2019 року з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
Керуючись ст. ст.14, 52, 248, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №804/3797/18 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Дніпровський коксохімічний завод" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа № 804/3797/18 про зобов'язання Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати податкові накладні, складені Приватним акціонерним товариством «Дніпровський коксохімічний завод» в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 166 від 29.03.2018, № 167 від 28.03.2018, № 169 від 25.03.2018, № 171 від 28.03.2018, №172 від 26.03.2018, № 165 від 3003.2018, № 170 від 27.03.2018, № 168 від 31.03.2018, №173 від 31.03.2018, № 180 від 31.03.2018, № 182 від 22.03.2018, № 183 від 22.03.2018, № 184 від 28.03.2018, № 185 від 23.03.2018, № 186 від 23.03.2018, № 187 від 24.03.2018, № 188 від 26.03.2018, № 189 від 27.03.2018, № 190 від 27.03.2018, № 191 від 27.03.2018, № 192 від 28.03.2018, № 193 від 28.03.2018, № 194 від 23.03.2018, № 195 від 29.03.2018, № 196 від 31.03.2018, № 197 від 31.03.2018, № 198 від 31.03.2018, № 199 від 22.03.2018, № 200 від 22.03.2018, № 201 від 22.03.2018, № 202 від 22.03.2018, № 203 від 31.03.2018, № 204 від 31.03.2018, № 205 від 31.03.2018, № 206 від 31.03.2018, № 207 від 31.03.2018, № 208 від 31.03.2018, № 209 від 31.03.2018, № 210 від 31.03.2018, № 212 від 22.03.2018, № 213 від 21.03.2018, № 214 від 31.03.2018, № 215 від 30.03.2018, № 216 від 30.03.2018, № 217 від 23.03.2018, № 218 від 31.03.2018, № 219 від 31.03.2018, № 220 від 31.03.2018, № 221 від 31.03.2018, № 222 від 31.03.2018, № 223 від 31.03.2018 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими днем їх фактичного отримання протягом операційного дня - 15 квітня 2018 року, а саме: боржника Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона