11 травня 2021 року Справа №160/2534/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяви Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача у справі позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -
19 лютого 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати нарахування Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з оплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) єдиного соціального внеску та вимогу від 19.11.2020 №Ф-270528-55.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/2534/21 та у зв'язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2021 р. вказану позовну заяву було залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви.
16 березня 2021 року на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 23 лютого 2021 року, зокрема уточнена позовна заява.
Так, в уточненій позовній заяві від позивач ОСОБА_1 звертається з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, в якій просить суд:
- визнати протиправними та скасувати нарахування Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з оплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) єдиного соціального внеску та вимогу від 19.11.2020 №Ф-270528-55.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року відкрито спрощене провадження по справі.
28 квітня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій відповідач просить:
- здійснити заміну відповідача у справі №160/2534/21 з ГУ ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 43005393).
В обґрунтування своїх доводів зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано особи публічного права - територіальні органи Державної податкової служби. Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Вирішуючи питання щодо заміни сторони правонаступником, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Згідно з Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в який входить Головне управління ДПС у Дніпропетровській області .
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Отже, з 01.01.2021 року відбулось фактичне (компенсаційне) адміністративне правовнаступництво.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, суд вважає за можливе замінити відповідача з ГУ ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ.
Керуючись ст. ст. 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника відповідача про заміну сторони по справі правонаступником - задовольнити.
Замінити відповідача в адміністративній справі №160/2534/21 - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015; 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17А) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 43005393; 49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17А).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Боженко