05 квітня 2021 року Справа №160/10135/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Врони О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника у справі №160/10135/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобум" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобум" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка полягає у невжитті заходів щодо повернення на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Технобум» надміру сплачених грошових коштів з податку на прибуток в розмірі 284 130,05 грн. у встановлений законодавством строк.
Зобов'язано Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області підготувати та подати відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Технобум» надміру сплачених коштів з податку на прибуток у сумі 284 130,05 грн. з бюджету на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Технобум» (рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ Приватбанк МФО 305299).
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка полягає у невжитті заходів щодо повернення на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Технобум» надміру сплачених грошових коштів з податку на додану вартість в розмірі 258 260,91 грн., у встановлений законодавством строк.
Зобов'язано Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області підготувати та подати відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Технобум» надміру сплачених коштів з податку на додану вартість у сумі 258 260,91 грн. з бюджету на електронний рахунок з податку на додану вартість.
У іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Технобум» (49094, м. Дніпро, вул. Мандриківська, буд. 171, кв. 107, код ЄДРПОУ 35935494) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 4067,93 грн. (чотири тисячі шістдесят сім гривень 93 копійки) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (496000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 39394856) та 4067,93 грн. (чотири тисячі шістдесят сім гривень 93 копійки) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (496000, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015).
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області повернуто апелянту.
Рішення у справі №160/10135/19 набрало законної сили 31.03.2020 року.
18.05.2020 року позивачем отримано виконавчий лист у справі №160/10135/19.
24.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника у справі №160/10135/19, у якій просить:
- здійснити заміну відповідача (боржника) у справі №160/10135/19 з ГУ ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, якого залучити до участі у судовій справі в якості відповідача (боржника);
- замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/10135/19, з ГУ ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Дніпропетровській області, якого залучити до участі в якості боржника.
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України (із змінами) (далі - Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України (далі - ДПС) та Державну митну службу України (далі - Держмитслужба), реорганізувавши ДФС шляхом поділу.
Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС України зареєстрована 17.05.2019 року.
Таким чином, з метою своєчасного та в повному обсязі виконання рішення необхідно змінити сторону виконавчого провадження - боржника Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 39394856) на - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 44118658).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 року розгляд заяви призначено до судового розгляду на 05.04.2021 року о 10 год. 00 хв.
В судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
За викладених обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р Про питання Державної податкової служби затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, зокрема, з реалізації державної податкової політики.
Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 року № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно зі ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 січня 2020 року у справі № 815/1303/17.
Тому, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд робить висновок про необхідність задоволення заяви представника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та заміни відповідача у справі №160/10135/19 - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658), а також заміни боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.
Керуючись ст. ст.14, 52, 248, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника у справі №160/10135/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобум" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити відповідача у справі №160/10135/19 - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658).
Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона