про повернення позовної заяви
09 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5683/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.02.2021 №2413459/2717917655 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.12.2020 № 347, від 19.02.2021 № 2413458/2717917655 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.12.2020 № 344, та зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 29.12.2020 № 347, від 30.12.2020 № 344.
Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути без розгляду, з таких мотивів та підстав.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Як вбачається із тексту позовної заяви, вона підписана адвокатом Шевчуком Я.Ю. При цьому, додатками до позовної заяви (пункти 28, 29 у тексті позовної заяви) долучені копія договору про надання правової допомоги № 14 від 03.06.2021 та копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 1227 від 30.04.2020.
Згідно із частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Тобто, належним документом, який підтверджує повноваження адвоката як представника фізичної особи в суді (в т. ч. повноваження на підписання позовної заяви), є виключно довіреність або ордер.
Проте, до позовної заяви не додано документів, які підтверджують повноваження адвоката Шевчука Я.Ю. як представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (а саме, довіреності або ордеру), а долучена до позовної заяви копія договору про надання правової допомоги № 14 від 03.06.2021 не є документом, який в розумінні частини четвертої статті 59 КАС України підтверджує повноваження адвоката як представника.
Згідно із частинами п'ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Відтак, оскільки позовна заява підписана адвокатом Шевчуком Я.Ю., який не додав до позовної заяви документів, які підтверджують його повноваження як представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (а саме, довіреності або ордеру), що свідчить про підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути без розгляду на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, роз'яснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись пунктом 3 частини четвертої, частинами п'ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд
Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії повернути без розгляду.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх