про відмову у роз'ясненні судового рішення
09 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/984/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Ковальчука В.Д.,
розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву Державної установи “Ковельська виховна колонія” про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи “Ковельська виховна колонія” про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року в даній справі позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної установи “Ковельська виховна колонія” щодо ненарахування і невиплати грошової компенсації замість належного до видачі ОСОБА_1 речового майна в період з 05 вересня 2013 року по 03 листопада 2020 року. Зобов'язано Державну установу “Ковельська виховна колонія” нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за речове майно особистого користування, яке не було ним отримано під час проходження служби на день звільнення за період з 05 вересня 2013 року по 03 листопада 2020 року, розраховану із закупівельної вартості, яка діяла на 1 січня року виникнення права на отримання такого майна. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
08.06.2021 адресу суду надійшла заява від Державної установи “Ковельська виховна колонія” про роз'яснення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року в даній справі в частині виконання рішення, із врахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року у справі №140/16414/20.
Заява обґрунтована тим, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року у справі №140/16414/20 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано пункт 1 наказу Державної установи “Ковельська виховна колонія” Міністерства юстиції України від 21.10.2020 № 75/ОС-20 “З особового складу тривалого строку зберігання”, в частині звільнення майора внутрішньої служби ОСОБА_1 , інспектора (з фізкультурно-спортивної роботи) відділу соціально-виховної та психологічної роботи установи 03.11.2020. Поновлено ОСОБА_1 на посаді інспектора (з фізкультурно-спортивної роботи) відділу соціально-виховної та психологічної роботи Державної установи “Ковельська виховна колонія” Міністерства юстиції України, з 04.11.2020. Стягнути з Державної установи “Ковельська виховна колонія” Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 60873,88 грн. З врахуванням викладеного, заявник просить роз'яснити рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року в частині виконання рішення, із врахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року у справі №140/16414/20.
Дослідивши письмові докази, а також пояснення заявника, суд вважає. Що в роз'ясненні судового рішення слід відмовити з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої, другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Отже, роз'яснено може бути судове рішення, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини.
Підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Роз'яснення інших частин рішення (крім резолютивної) для його виконання не має правового значення, оскільки вони не мають обов'язкового характеру.
Рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.
Суд може відмовити у роз'ясненні рішення, якщо воно не припускає різного тлумачення, незрозумілість рішення зумовлена неуважністю прочитання тексту рішення, правовою безграмотністю або небажанням виконувати його у визначеному судом порядку.
Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року в даній справі позов задоволено частково. Суд звертає увагу, що відповідно до абзаців 2, 3 резолютивної частини рішення визнано протиправною бездіяльність Державної установи “Ковельська виховна колонія” щодо ненарахування і невиплати грошової компенсації замість належного до видачі ОСОБА_1 речового майна в період з 05 вересня 2013 року по 03 листопада 2020 року. Зобов'язано Державну установу “Ковельська виховна колонія” нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за речове майно особистого користування, яке не було ним отримано під час проходження служби на день звільнення за період з 05 вересня 2013 року по 03 листопада 2020 року, розраховану із закупівельної вартості, яка діяла на 1 січня року виникнення права на отримання такого майна. Рішення набрало законної сили 20.04.2021.
Так, із змісту абзаців 2, 3 резолютивної частини вищевказаного рішення суду від 19.03.2021 року слідує, що судом чітко зазначено порядок виконання відповідачем покладених на нього обов'язків. Рішення не припускає різного тлумачення, є чітким та зрозумілим, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, судове рішення не містить положень, що викликають суперечки під час його виконання та в даному випадку не підлягає роз'ясненню, оскільки буде зміна його змісту.
Крім того, у своїй заяві Державна установа “Ковельська виховна колонія” спонукає суд роз'яснити рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року в даній справі в частині виконання рішення, із врахуванням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року у справі №140/16414/20 про поновлення позивача на посаді, однак зазначене рішення не було предметом розгляду у справі №140/984/21, а тому суд не вправі роз'яснювати судове рішення від 19.03.2021 року з урахуванням тих обставин, що не були предметом розгляду у зазначеній справі.
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року є вмотивованим, зрозумілим, містить чіткий порядок його виконання та не містить положень щодо яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння.
З врахуванням зазначеного суд дійшов висновку, що підстави для роз'яснення рішення суду від 19 березня 2021 у даній справі відсутні, у зв'язку з чим у задоволенні заяви Державної установи “Ковельська виховна колонія” необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви Державної установи “Ковельська виховна колонія” про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи “Ковельська виховна колонія” про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.
Повний текст ухвали буде складено 09 червня 2021 року.
Суддя В.Д. Ковальчук