про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду
09 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5768/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ковальчука В.Д., одержавши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Лімерік” про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Лімерік” до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “Лімерік” звернулося з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 12626 від 20.01.2021, № 36680 від 19.02.2021 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю “Лімерік” (код ЄДРПОУ 39693858) критеріям ризиковості платника податку; зобов'язання Головне управління ДПС у м. Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю “Лімерік” (код ЄДРПОУ 39693858) з переліку ризикових платників податку; визнання протиправними та скасування рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2640403/39693858 від 11.05.2021, № 2640406/39693858 від 11.05.2021, № 2637986/39693858 від 07.05.2021, № 2640404/39693858 від 11.05.2021, № 2637985/39693858 від 07.05.2021, № 2640405/39693858 від 11.05.2021, № 2476509/39693858 від 17.03.2021; визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13922/39693858/2 від 29.03.2021; зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю “Лімерік” (код ЄДРПОУ 39693858) податкові накладні № 11 від 13.01.2021, № 13 від 21.01.2021, № 16 від 26.01.2021, № 18 від 27.01.2021, № 5 від 03.02.2021, № 6 від 03.02.2021, № 9 від 05.02.2021 днем їх подання на реєстрацію.
Одночасно з позовною заявою була подана заява про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 12626 від 20.01.2021, № 36680 від 19.02.2021 та заборони Головному управлінню ДПС у м. Києві, Державній податковій службі України вчиняти будь-які дії, пов'язані з виконанням рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 12626 від 20.01.2021, № 36680 від 19.02.2021.
Заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підлягає поверненню заявнику без розгляду з огляду на наступне.
Згідно з частиною першою статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Відповідно до частини другої статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно із частиною четвертою статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 6 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону встановлено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.
Таким чином, заява про забезпечення адміністративного позову повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 681,60 грн.
Проте в порушення вимог частини четвертої статті 152 КАС України до заяви про забезпечення позову заявником не надано доказів сплати судового збору, що є підставою для повернення заяви про забезпечення позову без розгляду.
Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Аналізуючи вищевикладене, слід дійти висновку про те, що оскільки позивачем при поданні заяви про забезпечення позову не додержано вимог статті 152 КАС України та не сплачено судовий збір, тому остання підлягає поверненню Товариству з обмеженою відповідальністю “Лімерік” без розгляду.
Керуючись статтями 150, 152, 154, 248 КАС України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Лімерік” про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику разом з заявою про забезпечення позову і доданими до неї документами, а копію заяви про забезпечення позову залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.Д. Ковальчук