м. Вінниця
08 червня 2021 р. Справа № 360/2696/20
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому проваджені в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Луганській області (код ЄДРПОУ: 40108845, адреса: вул. Вілєсова, 1, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл. 93406) до ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованого календарного року,
В липні 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Національної поліції в Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованого календарного року.
В позовній заяві представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Луганській області грошові кошти за надмірно нараховану частину чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року у розмірі 4844,49 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
У зв'язку з тим, що поштова кореспонденція, що направлялася на адресу відповідача, була повернута до Луганського окружного адміністративного суду з позначкою про відсутність особи за відповідною адресою, судом направлено запити до управління праці та соціального захисту населення щодо надання інформації про місце перебування ОСОБА_1 .
07.12.2020 року від управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надійшла відповідь на відповідний судовий запит, з якої вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26.05.2020 року. Також, управлінням соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надано копію довідки від 26.05.2020 року №509-5000283539 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відповідно до якої фактичним місцем проживання/перебування ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.12.20 року адміністративну справу № 360/2696/20 за позовом Головного управління Національної поліції в Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованого календарного року, передано на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду за фактичним місцем проживання відповідача.
Матеріали адміністративної справи № 360/2696/20 надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду 02.03.2021 року
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.03.2021 року адміністративну справу прийнято до свого провадження та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено сторонам строки для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення.
Вказану ухвалу суду направлено на адресу відповідача, зазначену в довідці управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 26.05.2020 року № 509-5000283539, з якої вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26.05.2020 року, фактичним місцем його проживання/перебування є: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, конверт із вмістом поштового відправлення, надісланий судом на адресу відповідача, із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" повернувся на адресу суду без вручення.
Крім того, згідно телефонограми секретаря судового засідання від 12.04.2021 року, з метою своєчасного та належного повідомлення відповідача у даній справі щодо наявності ухвали про відкриття провадження, здійснено дзвінок по абонентському номеру НОМЕР_2 , який зазначений в позові, проте даний номер не є дійсним.
За наведених обставин суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи.
Своїм правом на подання відзиву на позов відповідач не скористався, заяв чи клопотань до суду не направляв.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , відповідно до довідки виданої Лисичанським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області від 24.03.2020 року № 11520/111/35-2020 та витягу з наказу від 30.03.2020 року № 283 о/с, проходив службу в ОВС України з 11.08.2013 року по 06.11.2015 року та в Національній поліції України з 07.11.2015 року по 03.04.2020 року.
Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 28.12.2019 року № 1299 о/с, відповідачу надано щорічну чергову оплачувану відпустку за 2020 рік у кількості 31 добу з 03.01.2020 року по 02.02.2020 року.
Як вбачається із витягу з наказу від 30.03.2020 року № 283 о/с, крім іншого, з грошового забезпечення ОСОБА_1 передбачено відрахування коштів за 23 доби щорічної чергової основної оплачуваної відпустки.
Даний наказ відповідачем отримано в день звільнення, що підтверджується його розпискою від 03.04.2020 року.
Згідно довідки Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Луганській області від 30.04.2020 року № 503/111/22-2020, розмір відшкодування грошових коштів за надмірно нараховану частину чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року, з урахуванням проведених відрахувань з грошового забезпечення ОСОБА_1 , складає 4844,49 грн.
Враховуючи, що відповідачем суму заборгованості в добровільному порядку не повернуто, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Вирішуючи спір по суті, суд врахував, що відповідно до статті 45 Конституції України кожен, хто працює, має право на відпочинок. Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час. Максимальна тривалість робочого часу, мінімальна тривалість відпочинку та оплачуваної щорічної відпустки, вихідні та святкові дні, а також інші умови здійснення цього права визначаються законом.
На підставі частини 1 статті 92 Закону України від 02 липня 2015 року № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі Закон №580-VIII) поліцейським надаються щорічні чергові оплачувані відпустки в порядку та тривалістю, визначених цим Законом.
Отже, Основним законом та спеціальним законом передбачено, що поліцейський реалізує гарантоване право на відпочинок в тому числі шляхом використання чергової щорічної оплачуваної відпустки.
Згідно з частинами 2, 3, 4, 7, 9 статті 93 Закону №580-VIII тривалість щорічної основної оплачуваної відпустки поліцейського становить тридцять календарних днів, якщо законом не визначено більшої тривалості відпустки.
За кожний повний календарний рік служби в поліції після досягнення п'ятирічного стажу служби поліцейському надається один календарний день додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як п'ятнадцять календарних днів.
Тривалість чергової відпустки у році вступу на службу в поліції обчислюється пропорційно з дня вступу до кінця року з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожен повний місяць служби.
Чергова відпустка надається поліцейському, як правило, до кінця календарного року.
Поліцейським у рік звільнення за власним бажанням, за віком, через хворобу чи скорочення штату в році звільнення, за їх бажанням, надається чергова відпустка, тривалість якої обчислюється пропорційно з розрахунку однієї дванадцятої частини відпустки за кожний повний місяць служби в році звільнення.
Відповідно до довідки виданої Лисичанським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області від 24.03.2020 року № 11520/111/35-2020, вислуга років відповідача для обчислення тривалості відпустки станом на 03.04.2020 року становила 06 років 07 місяців 22 дні, що дає право на чергову відпустку 31 добу.
Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 28.12.2019 року № 1299 о/с, відповідачу надано щорічну чергову оплачувану відпустку за 2020 рік у кількості 31 добу з 03.01.2020 року по 02.02.2020 року.
Враховуючи довідку Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Луганській області від 30.04.2020 року № 503/111/22-2020, розмір відшкодування грошових коштів за надмірно нараховану частину чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року, з урахуванням проведених відрахувань з грошового забезпечення ОСОБА_1 , складає 4844,49 грн.
Абзацом 2 частини 9 статті 93 Закону №580-VIII визначено, що при звільненні поліцейського проводиться відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року.
Також відповідно до абзаців 6, 9 пункту 8 Розділу ІІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260 (далі Порядок №260), при звільненні поліцейського зі служби в поліції проводиться відрахування з грошового забезпечення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року. Кількість днів надмірно нарахованої частини щорічної відпустки вказується в наказі про звільнення.
При звільнені поліцейського зі служби в поліції розрахунок суми грошового забезпечення, яка підлягає відрахуванню за надмірно нараховану частину щорічної відпустки, здійснюється, виходячи з розміру грошового забезпечення, яке отримав поліцейський за дні чергової відпустки.
На підставі пункту 2 частини 2 статті 127 Кодексу законів про працю України відрахування із заробітної плати працівників для покриття їх заборгованості підприємству, установі і організації, де вони працюють, можуть провадитись за наказом (розпорядженням) власника або уповноваженого ним органу при звільненні працівника до закінчення того робочого року, в рахунок якого він вже одержав відпустку, за невідроблені дні відпустки.
Суд звернув увагу, що наказом про звільнення відповідача зі служби передбачено відрахування з грошового забезпечення позивача коштів за 23 доби надмірно нарахованої щорічної чергової основної відпустки за фактично відпрацьований час в 2020 році, сума яких з урахуванням компенсації за 3 доби невикористаної додаткової відпустки становить 4844,49 грн.
Частина третя статті 233 Кодексу законів про працю України встановлено право власника або уповноваженого ним органу на звернення до суду в питаннях стягнення з працівника матеріальної шкоди, заподіяної підприємству, установі, організації.
Тому суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача грошового забезпечення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини 2020 року в сумі 4844,49 грн.
Враховуючи зазначене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки доказів понесення таких витрат суду не надано, відсутні підстави для розподілу судових витрат.
Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Луганській області грошові кошти за надмірно нараховану частину чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року у розмірі 4844,49 грн. (чотири тисячі вісімсот сорок чотири гривні сорок дев'ять копійок).
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач:Головне управління Національної поліції в Луганській області (код ЄДРПОУ: 40108845, адреса: вул. Вілєсова, 1, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл. 93406);
Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Рішення в повному обсязі виготовлене: 08.06.2021 року, враховуючи терміни перебування головуючої судді у відпустці з 18.03.2021 року по 26.03.2021 року, з 17.05.2021 року по 21.05.2021 року та тимчасову втрату її працездатності з 29.03.2021 року по 16.04.2021 року.
Суддя Чернюк Алла Юріївна