м. Вінниця
09 червня 2021 р. Справа № 120/4948/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Гніванського дочірнього сільськогосподарського підприємства «Борське» Відкритого акціонерного товариства «Гніванський кар'єр» до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Гніванського дочірнього сільськогосподарського підприємства «Борське» Відкритого акціонерного товариства «Гніванський кар'єр» до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити дії
Ухвалою від 24.05.2021 відкрито провадження у адміністративний справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідно до положень ст. 262 КАС України.
Також позивачу запропоновано надати до суду письмові пояснення щодо процесуального питання пов'язаного із залученням співвідповідачем у справі - Державну податкову службу України.
08.06.2021 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Державну податкову службу України.
Надавши оцінку клопотанню про залучення співвідповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення із наступних мотивів.
Відповідно до ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Як встановлено судом, у пункті 3 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд зобов'язати Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у Вінницькій області зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 17.03.2021 № 10.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Підпунктом 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Наведені законодавчі приписи визначають суб'єктний склад осіб, які можуть бути відповідачами у справах щодо оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:
- Головні управління ДПС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДПС - в частині оскарження рішення комісії, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування;
- Державна податкова служба в частині зобов'язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, у випадку визнання протиправним та скасування рішень ГУ ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДПС.
Враховуючи, що позивач просить зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення у статусі співвідповідача у справі Державну податкову службу України.
Керуючись ст. 48, 248, 256 КАС України, суд
1. Клопотання Гніванського дочірнього сільськогосподарського підприємства «Борське» Відкритого акціонерного товариства «Гніванський кар'єр» про залучення співвідповідача задовольнити.
2. Залучити Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) до участі у справі в якості співвідповідача.
3. Встановити Державній податковій службі України 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву Державної податкової служби України для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
5. Встановити Державній податковій службі України 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя Богоніс Михайло Богданович