Справа № 524/8507/20
Провадження 3/524/1529/21
04.06.2021 року Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Малтиз А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонер, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .
до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.130 КУпАП України, -
15грудня 2020 року біля 02 години 30 хвилин в м. Кременчуці по вулиці Сумській 33 водій ОСОБА_1 керував автомобілів ВАЗ-21063 державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп'яніння, огляд на стан сп'яніння встановленому законом порядку проводиться із застосуванням приладу драгер в присутності двох свідків результат огляду 1,99 ‰.
16 грудня 2020 року біля 16 годин 40 хвилин в м. Кременчуці по вулиці Якова Петруся 34 водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом ВАЗ-2106 номерний знак НОМЕР_2 в стані алкогольного сп'яніння установу законом порядку у лікаря нарколога за адресою м. Кременчук вул. Ціолковського 76 б.
Повторно адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшов до Автозаводського районного суду м. Кременчука 05.05.2021 року.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 018291 зазначено, що 15грудня 2020 року біля 02 години 30 хвилин в м. Кременчуці по вулиці Сумській 33 водій ОСОБА_1 керував автомобілів ВАЗ-21063 державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп'яніння, огляд на стан сп'яніння встановленому законом порядку проводиться із застосуванням приладу драгер в присутності двох свідків результат огляду 1,99 ‰.,чим порушив вимоги пункту 2.9 правил дорожнього руху за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився. Причини неявки не повідомляв. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Розглянувши адміністративну справу приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, з наступних підстав.
Згідно протоколу ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 15.12.2020 року.
Відповідно до ст.. 38 ч.2 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.
Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, слід врахувати практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.
Станом на 04.06.2021 року по справі закінчилися строки накладення стягнення передбачені ст.38 ч. 2 КУпАП, тому провадження по справі за ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю відповідно до вимог п. 7ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.38, п.7 ч.1 ст.247, 283, 284 КУпАП, суд,-
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена в Полтавський апеляційний суд через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: А.В. Малтиз