08 червня 2021 року
Київ
справа №640/2913/20
адміністративне провадження №К/9901/19249/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С. М.,
суддів: Кравчука В. М., Стародуба О. П.,
розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 640/2913/20 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Старт» про анулювання реєстраційного свідоцтва,
У 2020 року Міністерство юстиції України (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Політичної партії «Політичне об'єднання «Пряма дія», яка у подальшому змінила назву на Політичну партію «Старт» (далі - відповідач), в якому просило:
- анулювати реєстраційне свідоцтво відповідача від 13.12.2006 № 138-п.п.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2021, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021, апеляційну скаргу позивача задоволено частково, внаслідок чого:
- рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2021 скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково.
- анульовано реєстрацію відповідача від 13.12.2006 № 138-п.п.
- в іншій частині позову відмовлено.
25.05.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідачем подано касаційну скаргу, у якій скаржник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 і залишити у силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2021.
08.06.2021 суддями Чиркіним С. М., Кравчуком В. М., Стародубом О. П. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв'язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Справа № 640/2913/20 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ щодо виборчого процесу та референдуму, зокрема щодо забезпечення прав на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації (102030000).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С. М., судді: Кравчук В. М. та Стародуб О. П. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ щодо виборчого процесу та референдуму, зокрема щодо забезпечення прав на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С. М., Кравчука В. М. та Стародуба О. П. про самовідвід мають бути задоволенні.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд
Задовольнити заяви суддів Чиркіна С. М., Кравчука В. М. та Стародуба О. П. про самовідвід.
Відвести суддів Чиркіна С. М., Кравчука В. М. та Стародуба О. П. від участі у справі № 640/2913/20 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Старт» про анулювання реєстраційного свідоцтва.
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді-доповідач С.М. Чиркін
Судді В.М. Кравчук
О.П. Стародуб