07 червня 2021 року
Київ
справа №620/3825/20
адміністративне провадження №К/9901/7605/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Єзерова А.А., Чиркіна С.М., розглянувши питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою керівника Чернігівської обласної прокуратури на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі №620/3825/20 за позовом Заступника прокурора Чернігівської області до Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство "Чернігівбудінвест" Чернігівської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування містобудівних умов,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Чернігівбудінвест» Чернігівської міської ради, в якому просив:
- визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень від 16.01.2020 за № 02-01/11 для проектування об'єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з нежитловими приміщеннями, на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні по проспекту Перемоги, 64 у місті Чернігові », затверджених наказами Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради від 16.01.2020 № 11-М та від 07.05.2020 № 97-М;
- скасувати містобудівні умови та обмеження від 16.01.2020 за № 02-01/11 для проектування об'єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з нежитловими приміщеннями на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні по проспекту Перемоги, 64 у місті Чернігові », затверджені наказами Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради від 16.01.2020 № 11-М та від 07.05.2020 № 97-М.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021, позовну заяву Заступника прокурора Чернігівської області до Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради про визнання протиправними та скасування містобудівних умов залишено без розгляду.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга керівника Чернігівської обласної прокуратури, в якій скаржник просив скасувати ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 12.03.2021 касаційну скаргу керівника Чернігівської обласної прокуратури залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги.
У встановлений строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно з частиною 2 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на порушенням судом апеляційної інстанції порушень норм матеріального та процесуального права, що передбачено абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою керівника Чернігівської обласної прокуратури на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі №620/3825/20 за позовом Заступника прокурора Чернігівської області до Управління архітектури та містобудування Чернігівської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство "Чернігівбудінвест" Чернігівської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування містобудівних умов.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 29.06.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді А.А. Єзеров
С.М. Чиркін