07 червня 2021 року
Київ
справа №640/13520/19
адміністративне провадження №К/9901/10989/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Стародуба О.П., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №640/13520/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
У липні 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» звернулось у суд з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, в якому просив визнати протиправною бездіяльність, що полягає у неперегляді тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» в частині включення до структури тарифу компенсації недоотриманої позивачем в 2014-2018 роках тарифної виручки та зобов'язати відповідача при перегляді тарифу на послуги розподілу природного газу передбачити в структурі тарифу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» компенсації недоотриманої тарифної виручки в сумі 340 683 726, 72 грн. без ПДВ.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021, в задоволенні позову відмовлено.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз», у якій просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021, задовольнивши позовні вимоги.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачене пунктом 1 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції прийнято рішення без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 16.01.2019 у справі №826/13850/17, від 30.03.2020 у справі №826/13735/18, від 08.05.2020 у справі №826/7112/18, від 21.11.2019 у справі №826/9826/18, від 11.07.2019 у справі №826/8168/17.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
Відкрити касаційне провадження за скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №640/13520/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 29.06.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/13520/19.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді О.П. Стародуб
С.М. Чиркін