07.06.2021 Справа № 6/108-09
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі колегії суддів: головуючого судді Соп'яненко О.Ю., судді Котельницької В.Л., судді Резніченко О.Ю., за участю секретаря судового засідання Молодецької В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №6/108-09
за заявою кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі,
до боржника - Відкритого акціонерного товариства “Охтирсільмаш” (Сумська область, м. Охтирка, вул. Шевченко, 3, ідентифікаційний код 00238256),
про визнання банкрутом,
За участю представників:
РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях - Мороз Н.В.
Ліквідатор - арбітражний керуючий Чупрун Є.В.
Ухвалою Господарського суду Сумської області від 02.07.2009 порушено провадження у справі № 6/108-09 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Охтирсільмаш» (Сумська область, м. Охтирка, вул. Шевченко, 3, ідентифікаційний код 00238256).
Ухвалою Господарського суду Сумської області від 11.03.2010 у справі № 6/108-09 розпорядником майна Відкритого акціонерного товариства “Охтирсільмаш” (Сумська область, м. Охтирка, вул. Шевченко, 3, ідентифікаційний код 00238256) призначено арбітражного керуючого Чупруна Є.В.
Ухвалою господарського суду від 21.09.2011 у справі № 6/108-09 відкрито процедуру санації у справі № 6/108-09 відносно боржника Відкритого акціонерного товариства “Охтирсільмаш” (Сумська область, м. Охтирка, вул. Шевченко, 3, ідентифікаційний код 00238256) та призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Чупруна Є.В.
Постановою Господарського суду Сумської області від 24.01.2012 у справі № 6/108-09 припинено процедуру санації Відкритого акціонерного товариства “Охтирсільмаш”, боржника Відкритого акціонерного товариства “Охтирсільмаш” (Сумська область, м. Охтирка, вул. Шевченко, 3, ідентифікаційний код 00238256) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Чупруна Є.В.
До розгляду в судовому засіданні 24.05.2021 призначено клопотання ліквідатора Відкритого акціонерного товариства “Охтирсільмаш” арбітражного керуючого Чупруна Є.В. б/н від 10.04.2019 (вх. 2948 від 15.04.2019) про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу банкрута, згідно ухвали суду від 27.04.2021.
Ухвалою суду від 27.01.2020 зобов'язано Охтирську міську раду прийняти до комунальної власності захисні споруди цивільної оборони - протирадіаційне укриття № 68399, 3-ої групи, місткістю на 600 осіб, та протирадіаційне укриття № 68400, 3-ої групи, місткістю на 110 осіб, що перебувають на балансі ВАТ “Охтирсільмаш”.
22.03.2021 суд виніс Окрему ухвалу у справі № 6/108-09 з метою усунення виявлених судом недоліків та недопущення їх повторенню в подальшому Охтирською міською радою.
В судовому засіданні 24.05.2021 арбітражний керуючий Чупрун Є.В. вказав про те, що на даний час ситуація не змінилася, захисні споруди цивільної оборони не прийняті до комунальної власності, а отже розглянути звіт ліквідатора є неможливим.
07.06.2021 від арбітражного керуючого Чупруна Є.В. надійшло клопотання №02-01/6/108-09/369 від 04.06.2021 (вх. №2312), в якому просить суд, зокрема, застосувати до Охтирської міської ради Сумської області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу за невиконання вимог ухвал суду від 27.01.2020 та 22.03.2021 у справі №6/108-09 щодо прийняття на баланс захисних споруд цивільної оборони протирадіаційне укриття № 68399, 3-ої групи, місткістю на 600 осіб, та протирадіаційне укриття № 68400, 3-ої групи, місткістю на 110 осіб, що перебувають на балансі ВАТ «Охтирсільмаш», оскільки звернення ліквідатора та суду Охтирською міською радою залишені без відповіді.
Ухилення від вчинення дій, покладених судом на Охтирську міську раду, перешкоджає вирішенню справи, затвердженню звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу у даній справі.
Ліквідатор в судовому засіданні подане клопотання підтримав у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши подані документи, заслухавши учасників судового процесу, суд встановив наступне.
Ухвалою Господарського суду Сумської області від 27.01.2020 у справі № 6/108-09 було зобов'язано Охтирську міську раду Сумської області прийняти до комунальної власності захисні споруди цивільної оборони - протирадіаційне укриття № 68399, 3-ої групи, місткістю на 600 осіб, та протирадіаційне укриття № 68400, 3-ої групи, місткістю на 110 осіб, що перебувають на балансі ВАТ “Охтирсільмаш”.
Відповідно до п.7 ст.61 Кодексу України з процедур банкрутства, у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов'язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об'єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об'єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об'єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом.
Примірник ухвали господарського суду Сумської області від 27.01.2020 у справі № 6/108-09 було надіслано на адресу Охтирської міської ради.
На даний час триває розгляд звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу ВАТ “Охтирсільмаш” у справі № 6/108-09, розгляд якого неодноразово відкладався, оскільки об'єкти цивільної оборони не прийняті на баланс Охтирської міської ради.
Проект рішення “Про безоплатне прийняття до комунальної власності Охтирської міської об'єднаної громади захисних споруд цивільної оборони - протирадіаційних укриттів по вул. Шевченка,3 та вул. Шевченка,3а” було включено до порядку денного чергової сесії Охтирської міської ради - 25.02.2021.
Проте, під час голосування за даний проект, рішення не набрало необхідної кількості голосів. Не прийняття Охтирською міською радою на баланс об'єктів цивільної оборони перешкоджає розгляду звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу у даній справі.
У зв'язку з невиконання вимог ухвали Господарського суду Сумської області від 27.01.2020 у справі № 6/108-09, суд дійшов висновку про наявність підстав для винесення 22.03.2021 окремої ухвали відносно Охтирської міської ради в установленому законом порядку відповідно до ст. 246 Господарського процесуального кодексу України, в якій зобов'язав Охтирську міську раду: розглянути окрему ухвалу та вжити заходи по усуненню виявлених недоліків в місячний строк з дати отримання цієї ухвали; вживати в подальшому відповідні заходи для недопущення недоліків, виявлених в результаті розгляду справи № 6/108-09; про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи повідомити Господарський суд Сумської області.
Станом на 07.06.2021 в матеріалах справи відсутня інформація про виконання Охтирською міською радою вимог ухвал суду від 27.01.2020 та 22.03.2021 щодо прийняття на баланс захисних споруд цивільної оборони - протирадіаційне укриття № 68399, 3-ої групи, місткістю на 600 осіб, та протирадіаційне укриття № 68400, 3-ої групи, місткістю на 110 осіб, що перебувають на балансі ВАТ «Охтирсільмаш».
Ненадання такої інформації перешкоджає затвердженню звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу у справі № 6/108-09 про банкрутство ВАТ «Охтирсільмаш», закінченню ліквідаційної процедури у даній справі, що спричиняє додаткові витрати у справі.
Приписами Конституції України та Господарського процесуального кодексу України передбачено обов'язковість виконання судових рішень, які набрали законної сили.
Згідно зі статтями 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, в той час як Господарський процесуальний кодекс України наділяє суд правом та повноваженнями на витребовування доказів, тобто будь-яких даних.
Відповідно до статті 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковим до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Невиконання Охтирською міською радою вимог ухвал Господарського суду Сумської області від 27.01.2020 та 22.03.2021, які у відповідності до приписів ст. 232, 235 Господарського процесуального кодексу України є обов'язковими до виконання, є порушенням приписів ч. 1, 2 ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч. 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим Охтирська міська рада може бути притягнута до відповідальності.
Відтак, суд констатує, що Охтирська міська рада ухиляється від вчинення дій, покладених на неї судом, - ненадання інформації щодо виконання вимог ухвал Господарського суду Сумської області від 27.01.2020 та від 22.03.2021 у справі № 6/108-09.
Відповідно до ст. 131 Господарського процесуального кодексу України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.
Частиною 8 статті 81 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Заходами процесуального примусу, згідно зі ст. 132 Господарського процесуального кодексу України, є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) штраф.
Положеннями ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; 5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2270,00 грн.
Враховуючи факт невиконання вимог суду, суд дійшов висновку про необхідність застосування до відповідача заходів процесуального примусу у вигляді стягнення в дохід державного бюджету штрафу у розмірі п'яти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, з урахуванням положень ч. 7 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (11350,00 грн.).
Згідно приписів ч. 5 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає (ч.4 ст.135 ГПК України).
Суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків (ч.6 ст.135 ГПК України).
При цьому, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом, у зв'язку з чим суд повторно зобов'язує Охтирську міську раду виконати вимоги ухвал Господарського суду Сумської області від 27.01.2020 та від 22.03.2021 у справі № 6/108-09 та повідомити суд про їх виконання.
Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 81, 131, 135,234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання ліквідатора №02-01/6/108-09/369 від 04.06.2021 (вх. №2312 від 07.06.2021) про вжиття заходів процесуального примусу до Охтирської міської ради Сумської області у вигляді штрафу - задовольнити.
2. Застосувати до Охтирської міської ради Сумської області (42700, Сумська область, м.Охтирка, вул.Незалежності,11, код 36467402) заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.
3.Стягнути з Охтирської міської ради Сумської області (42700, Сумська область, м.Охтирка, вул.Незалежності,11, код 36467402) в дохід Державного бюджету України (ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101 код отримувача 37970404; Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача МФО 899998; рахунок UA868999980313181206083018540, код класифікації доходів бюджету 22030101) штраф у розмірі 11350,00 грн (одинадцять тисяч триста п'ятдесят гривень 00 копійок).
4. Зобов'язати Охтирську міську раду Сумської області виконати вимоги ухвал Господарського суду Сумської області від 27.01.2020 та від 22.03.2021 у справі № 6/108-09 та повідомити суд про їх виконання у строк до 08.07.2021.
5.Копію ухвали надіслати ліквідатору, Охтирській міській раді Сумської області.
Дана ухвала є виконавчим документом відповідно до ч. 5 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.
Строк пред'явлення даної ухвали до виконання - по 08.09.2021.
Стягувач: Державна судова адміністрація України (01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5; ідентифікаційний код 26255795).
Боржник: Охтирська міська рада Сумської області (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Незалежності,11, код 36467402).
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів в порядку, передбаченому ст. 253-259 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали підписано 08.06.2021.
Головуючий суддя О.Ю. Соп'яненко
Суддя В.Л. Котельницька
Суддя О.Ю. Резніченко