"07" червня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/968/21
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
при секретарі судового засідання Свічкар В.В.,
розглянувши справу №916/968/21
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" (65031, місто Одеса, вулиця Миколи Боровського, 28 "Б"; код ЄДРПОУ 00131713)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД" (65058, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Довженка, будинок 2, офіс 8 А; код ЄДРПОУ 38156250)
про стягнення 11038,38 грн.
Представники сторін:
від позивача - Лапчева Н.В.;
від відповідача - не з'явився.
Акціонерне товариство "ДТЕК Одеські електромережі" (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест Девелопмент ЛТД" (далі - відповідач) про стягнення 11038,38 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ, Правила).
Ухвалою від 14.04.2021р. прийнято позовну заяву (вх.№1003/21 від 09.04.2021р.) до розгляду та відкрити провадження у справі №916/968/21, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на "12" травня 2021 р., запропоновано відповідачу реалізувати процесуальне право на подання відзиву.
12.05.2021р. підготовче засідання відкладено на 24.05.2021р.
24.05.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 07.06.2021р.
07.06.2021р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказав наступне.
16.01.2020р. персоналом AT "ДТЕК Одеські Електромережі" при проведенні перевірки на предмет дотримання споживачем ПРРЕЕ за адресою: м. Одеса. Приморський бульвар 1, ріг провулку Воронцовський (нежитлові приміщення), було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме згідно до змісту акту: «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі. Електроенергія споживається оплата не проводиться».
На зазначений об'єкт (автостоянка) уповноважених представників AT ''ДТЕК Одеські Електромережі” допустив представник споживача, який відмовився назвати своє прізвище.
Під час проведення перевірки було виявлено порушення п/п 1 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, який передбачає користування електричною енергією виключно на підставі укладеного договору.
В додатку №1 до Акту №8002288 «Схема електропостачання споживача» графічно визначено місце (точка) самовільного підключення до відповідних мереж, що передбачено п. 8.2.5 ПРРЕЕ.
Сума недорахованої електричної енергії була визначена шляхом помноження кількості кВт*год., на тарифи які діяли за вказаний період, а саме: 4108 кВт*(тариф) = 9198,65 грн. Сума до сплати з врахуванням ПДВ склала 11 038,38 грн.
11.02.2020р. комісія розглянула Акт №8002288 прийняла рішення здійснити розрахунок у відповідності до п. п. 6 п. 8.4.2, п. 8.4.7, п. 8.4.8. п. 8.4.12 ПРРЕЕ за 6 місяців по здійсненим замірам сили струму навантаження електроустановки. Рішення комісії було оформлено протоколом № 1.
Протокол засідання комісії з рахунком було направлено відповідачу листом, проте, до теперішнього часу борг по Акту про порушення №8002288 у розмірі 11038,38 грн. відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.
Відповідач правом на подання відзиву не скористався, явку представника у судові засідання не забезпечив, про розгляд справи повідомлявся належним чином.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвали суду, які надсилались відповідачу рекомендованими листами, повертались на адресу суду з відмітками «адресат відсутній за вказаною адресою».
Суд зауважує, що згідно ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відтак, в силу вищенаведених положень законодавства, день спроби вручення поштового відправлення за адресою місцезнаходження відповідача, який зареєстрований у встановленому законом порядку, вважається днем вручення відповідачу відповідної ухвали суду.
Отже, оскільки ухвала суд про відкриття провадження у справі направлена судом за належною адресою відповідача і повернута поштою у зв'язку із відсутністю адресата, суд доходить висновку, що відповідач повідомлений про відкриття провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду.
Крім того, за приписами частини 1 статті 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.
Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що відповідач має доступ до судових рішень та мав можливість ознайомитись з ухвалою суду у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).
Зі змісту ст. 165 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що свої заперечення проти позову відповідач може викласти у відзиві на позовну заяву. При цьому, згідно ч. 4 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон) учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 77 Закону правопорушенням на ринку електричної енергії, зокрема, є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до п. 1.1.2. ПРРЕЕ під самовільним підключенням розуміється несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;
Самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи (п. 1.1.2. ПРРЕЕ).
Згідно з п. 11.9. Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №310, безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається. Користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача. ОСР (оператор системи розподілу) повинен вживати заходів щодо виявлення та попередження несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу. Фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії.
16.01.2020р. відповідальними особами позивача було складено Акт про порушення №8002288 (далі - Акт), згідно з яким встановлено, що відповідачем, при користуванні електричною енергією за адресою: м. Одеса, Приморський бульвар 1, ріг провулку Воронцовський (нежитлові приміщення), було порушено п/п 1 п. 5.5.5. ПРРЕЕ: «Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника. Електроенергія споживається оплата не проводиться».
Згідно з п/п 1, 2, 20, 25 п. 5.5.5. споживач електричної енергії зобов'язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень, зокрема, про виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
В Акті вказано, що він складений за участі представника відповідача, який відмовився представитись, а також відмовився від підписання Акту.
Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ (чинного на дату складання Акту) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:
меж балансової належності;
перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;
номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;
фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Судом встановлено, що Акт було підписано двома представниками позивача та головним енергетиком КП ЖКС Потрофранківський Ківер'ян Ю.Н.
Додатком №1 до Акту є Схема електропостачання споживача, в якій графічно визначено місце (точка) самовільного підключення до відповідних мереж.
У матеріалах справи також містяться фотоматеріали виявленого порушення (а.с. 13-32).
Згідно з п. 3 Акту працівниками позивача було здійснено заміри сили струму навантаження електроустановки споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів, які склали 11,3 А.
У відповідності з п. 7 Акту самовільне підключення відповідача було ліквідовано шляхом відключення ввідного живлячого проводу в точці приєднання.
Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Згідно до п.8.4.1 ПРРЕЕ. оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Листом №110/03-105 від 06.02.2020р. відповідача було повідомлено про час та дату засідання комісії з розгляду Акту, про що свідчить поштове відправлення за №6503907506952.
11.02.2020р. комісією позивача розглянуто Акт, в результаті чого складено протокол №1 від 11.02.2020р. (далі - Протокол).
Згідно з п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Як передбачено п.8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень які зазначені у п.п 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме у разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;
Відповідно до п. 8.4.7 ПРРЕЕ, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:
вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);
величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год);
кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).
Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Ді, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, таким чином, щоб виконувалось рівняння.
З урахуванням п/п 2. п. 8.4.8 ПРРЕЕ, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою:
Wдоб.с.п. = Рс.п. * tвик.с.п.,
де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази.
Рс.п. = I * Uном.фаз. * cosф,
де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення. Визначена за згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об'єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;
Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;
cosф - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosф приймається рівним 0,9;
tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).
Згідно з Протоколом обсяг необлікованої електроенергії склав 4108 кВт/год. на суму 11038,38 грн. з ПДВ.
Як вбачається з Протоколу, відповідач був відсутній на засіданні комісії.
Позивачем було виставлено відповідачу рахунок №8002288 за недораховану активну електроенергію на суму 11038,38 грн. з ПДВ.
Протокол засідання комісії з рахунком було направлено відповідачу листом №110/03- 125-1 від 17.03.2020р., про свідчить поштове відправлення за № 6503907554906.
Позивачем надано розрахунок величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, а також розрахунок не облікованої електричної енергії. Згідно з розрахунком, сума недорахованої електричної енергії склала 11038,38 грн. з ПДВ.
Доказів сплати відповідачем заборгованості за необліковану активну електроенергію матеріали справи не містять.
Суд, перевіривши розрахунок позивача щодо розміру заборгованості відповідача за необліковану активну електроенергію, вважає його правильним, а позовні вимоги - обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до п.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ч.1 ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
У відповідності зі ст. 129 ГПК України витраті зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.
Керуючись ст. ст. 73, 74, 76, 77, 78, 80, 86, 129, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов Акціонерного товариства "ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" (65031, місто Одеса, вулиця Миколи Боровського, 28 "Б"; код ЄДРПОУ 00131713) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД" (65058, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Довженка, будинок 2, офіс 8 А; код ЄДРПОУ 38156250) про стягнення 11038,38 грн. - задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ ЛТД" (65058, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Довженка, будинок 2, офіс 8 А; код ЄДРПОУ 38156250) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" (65031, місто Одеса, вулиця Миколи Боровського, 28 "Б"; код ЄДРПОУ 00131713) 11038,38 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію, 2270,00 грн. витрат зі сплати судового збору.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Вступна та резолютивна частина рішення оголошені в судовому засіданні 07 червня 2021р. Повний текст рішення складений та підписаний 07 червня 2021 р.
Суддя Р.В. Волков