ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення судового збору
07 червня 2021 року м. Київ № 640/2767/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши у письмовому провадженні клопотання про повернення надміру сплаченої суми судового збору у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київагронафтотрейд"
до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області, Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у м. Києві, ДПС України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київагронафтотрейд" (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області (далі також - відповідач 1), Головного управління ДПС у м. Києві (далі також - відповідач 2), Державної податкової служби України (далі також - відповідач 3), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:
1. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення від 18.10.2019р. № 0037825004 на суму 221 654,17грн.
2. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення від 28.11.2019р. №0055225004 на суму 272 532,50грн..
3. Визнати протиправним та скасувати Податкове повідомлення-рішення від 28.11.2019р. №0055215004 на суму 52 935,00грн..
4. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Закарпатській області, з порушенням порядку встановленого ст. 86 ПК України та принципу правової визначеності при проведення перевірок, оформлених Актом від 23.08.2019р. №2398/12-1/31202724 та Актом від 01.10.2019р. №252/04-03/31202724, та при внесенні 06.08.2019р. до Журналу ризикових платників режиму „Робота комісії ДФС" ІС "Податковий блок" за „наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником" п. 1.6 Критеріїв ризиковості платника податку - Товариства з обмеженою відповідальністю "Київагронафтотрейд" ( код ЄДРПОУ 31202724) з посиланням як на підставу для такого внесення на відсутність платника податку за юридичною адресою.
5. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у м. Києві при не виключенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Київагронафтотрейд" з Журналу ризикових платників режиму „Робота комісії ДФС" ІС „Податковий блок ознакою : „наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником" п. 1.6 Критеріїв ризиковості платника податку, в той час коли платник податків перестав відповідати п. 1.6 Критеріїв ризиковості платника податків за яким ТОВ „Київагронафтотрейд" (код ЄДРПОУ 31202724) було внесено до ризикових платників податків (з огляду на підставу для такого внесення).
6. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Закарпатській області при прийнятті Рішень від 20.08.2019 р. №1257503/31202724, №1257509/31202724, №1257504/31202724, №1257505/31202724, №1257506/31202724, №1257507/31202724, №1257508/31202724 про відмову у реєстрації податкових накладних від 22.07.2019 р. №351, від 23.07.2019 р. №352, від 23.07.2019 р. №353, від 23.07.2019 р. №354, від 24.07.2019 р. №356, від 24.07.2019 р. №357, від 24.07.2019 р. №358 та протиправними дії Державної податкової служби України при прийнятті Рішень від 11.09.2019 р. за №37685/31202724/2, №37694/31202724/2, №37700/31202724/2, №37709/31202724/2, 37714/31202724/2, 37717/31202724/2, 37745/31202724/2 про відмову у реєстрації податкових накладних від 22.07.2019 р. №351, від 23.07.2019 р. №352, від 23.07.2019 р. №353, від 23.07.2019 р. №354, від 24.07.2019 р. №356, від 24.07.2019 р. №357, від 24.07.2019 р. №358.
7. Зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві, Головне управління ДПС у Закарпатській області та Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх направлення ТОВ "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" Код ЄДРПОУ 31202724 - податкові накладні від 22.07.2019 р. №351, від 23.07.2019 р. №352, від 23.07.2019 р. №353, від 23.07.2019 р. №354, від 24.07.2019 р. №356, від 24.07.2019 р. №357, від 24.07.2019 р. №358.
8. Зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві та Державну податкову службу України внести в електронний кабінет платника податків відомості про виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" Код ЄДРПОУ 31202724 з Журналу ризикових платників режиму "Робота комісії ДФС" ІС "Податковий блок" за ознакою : "наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником п. 1.6 Критеріїв ризикованості платника податку, та виключити існуючі обмеження при реєстрації податкових накладних для ТОВ "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 30.07.2020 року у прийнятті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Київагронафтотрейд" від 19.06.2020 року про збільшення позовних вимог відмовлено. Клопотання від 19.06.2020 року про поновлення пропущеного строку звернення до суду повернуто без розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 30.07.2020 року у прийнятті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Київагронафтотрейд" від 21.07.2020 року про збільшення позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року у прийнятті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Київагронафтотрейд" від 05.08.2020 року про збільшення позовних вимог відмовлено. Клопотання від 05.08.2020 року про поновлення пропущеного строку звернення до суду повернуто без розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року у задоволенні клопотання відповідача 1 про розгляд справи в спрощеному порядку з викликом сторін відмовлено.
Через канцелярію суду 18.01.2021 року начальником відокремленого підрозділу Головного управління ДПІ у Закарпатській області подано клопотання про здійснення процесуального правонаступництва (далі також - заява), а саме заміни відповідача 1 Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 3143065) на правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 44106694).
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року у задоволенні клопотання начальника відокремленого підрозділу Головного управління ДПІ у Закарпатській області подано клопотання про здійснення процесуального правонаступництва 18.01.2021 року, а саме, заміни відповідача 1 Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 3143065) на правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 44106694) - відмовлено.
Зобов'язано позивача ТОВ "Київагронафтотрейд" надати до суду письмові пояснення, міркування щодо питання залучення до участі у справі четвертого відповідача - Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 44106694) у строк до 10.02.2021 року шляхом подання до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва, яка знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус "А". Ухвалено вирішити питання залучення до участі у справі четвертого відповідача після надходження відповідних пояснень позивача до суду. У разі, якщо позивач не заперечує проти залучення до участі у справі четвертого відповідача, на виконання статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, ТОВ "Київагронафтотрейд" має бути подано суду п'ять примірників позовної заяви з урахуванням у суб'єктному складі четвертого відповідача, та у прохальній частині заявлених до цього відповідача позовних вимог.
Через канцелярію суду 10.02.2021 року представником позивача подано клопотання, в якому просить процесуальне правонаступництво відповідачів 1 та 2 у справі здійснити, в той час як співвідповідача правонаступників не залучати.
Через канцелярію суду 11.03.2021 року представником відповідача 3 подано клопотання, в обґрунтуваннях яких останнім підтримано позивача в частині поданого клопотання про здійснення правонаступництва відповідачів 1, 2 у справі.
Зокрема, відповідачем 1 заявлено клопотання про закриття провадження у справі №640/2767/20 на підставі статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України в частині позовної вимоги ТОВ "Київагронафтотрейд" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.10.2019 року №0037825004.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2021 року клопотання про здійснення процесуального правонаступництва задоволені. Замінено відповідача 1 Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 3143065) на правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 44106694). Замінено відповідача 2 Головне управління Державної податкової служби України у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ 44116011).
В обґрунтування клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, відповідачем 1 зазначено, що ГУ ДПС у Закарпатській області на підставі пункту 73 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України здійснено перерахунок суми штрафів, застосованих податковим повідомленням-рішенням від 18.10.2019 року №003825004 та прийнято 11.02.2021 року нове податкове повідомлення-рішення від 18.10.2019 року №552/07-16-18-05/31202724 (за актом перевірки від 23.08.2019 року №2398/12-01/31202724), яким застосовано штраф на загальну суму 152651, 99 грн. за затримку реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
Таким чином, відповідно до пункту 73 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення від 18.10.2019 року №0037825004 скасовано контролюючим органом самостійно, що свідчить про відсутність предмета спору, а справа, в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення - рішення від 18.10.2019 року № 0037825004 на суму 221 654,17грн., підлягає закриттю на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ознайомившись із клопотанням представника відповідача 1 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд дійшов наступних висновків.
Предметом позову у справі №640/2767/20, зокрема, є оскарження податкового повідомлення-рішення форми "Н" від 18.10.2019 року №0037825004 щодо застосування до ТОВ "Київагронафтотрейд" штрафу на суму 221654, 17 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, яке винесено головним управлінням ДПС у Закарпатській області.
До клопотання в якості додатку та у підтвердження обґрунтування останнього відповідачем 1 долучено лист ГУ ДПС у Закарпатській області від 12.02.2021 року №2161/6/07-16-18-05, із змісту якого встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення у справі №640/2767/20 скасовано та винесено нове податкове повідомлення-рішення форми "ПС" від 11.02.2021 року №552/07-16-18-05/31202724 на суму 152651, 99 грн. (яке також долучено до матеріалів клопотання).
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2021 року зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Київагронафтотрейд" надати письмові пояснення правової позиції щодо заявленого відповідачем 1 клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18.10.2019 року №0037825004; письмові пояснення із доказами надіслання примірника письмових пояснень відповідачам 1, 2, 3 подати через канцелярію суду (або направити поштою) у строк до 10.06.2021 року; вирішити клопотання відповідача 1 від 11.03.2021 року про закриття провадження в частині позовних вимог після надходження письмових пояснень позивача.
Разом з тим, в матеріалів справи судом встановлено, що позивачем подано заяву про зміну предмета позову, в якій повідомлено суду, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення форми "Н" від 18.10.2019 року №0037825004 щодо застосування до ТОВ "Київагронафтотрейд" штрафу на суму 221654, 17 грн. скасовано та винесено нове податкове повідомлення-рішення форми "ПС" від 11.02.2021 року №552/07-16-18-05/31202724 на суму 152651, 99 грн.
Таким чином, позивач вважає за необхідним змінити предмет позову та вважати оскаржуваною у цій справі податкове повідомлення-рішення форми "ПС" від 11.02.2021 року №552/07-16-18-05/31202724 на суму 152651, 99 грн. замість податкове повідомлення-рішення форми "Н" від 18.10.2019 року №0037825004 на суму 221654, 17 грн., оскільки підстави винесення є незмінними.
Зокрема, позивач просить повернути надміру сплачену суму судового збору за вимогу майнового характеру, який обчислено виходячи з суми 221654, 17 грн.
З огляду на надходження цієї заяви в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розцінює останню як заперечення проти закриття провадження у справі в частині позовної вимоги про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Н" від 18.10.2019 року №0037825004 на суму 221654, 17 грн., та дійшов висновку про вирішення в одній ухвалі заяви про зміну предмета позову та клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Київагронафтотрейд» про зміну предмета позову прийнято до розгляду та задоволено. Розгляд справи ухвалено здійснювати в наступній редакції першої позовної вимоги (відповідно до змісту ухвали про відкриття провадження у справі): « 1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "ПС" від 11.02.2021 року №552/07-16-18-05/31202724 на суму 152651, 99 грн.». Клопотання державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Закарпатській області про закриття провадження у справі в частині позовних вимог залишено без задоволення.
З огляду на зміну предмета позову та суми майнової вимоги з 221654, 17 грн. та 152651, 99 грн., суд вирішує клопотання позивача про повернення суми судового збору у розмірі 1035, 04 грн.
Так, за розміром позовних вимог в первісній редакції, ціна позову складала 547 121,67 грн. та до суду сплачено судового збору за його подачу 8 206,83 грн. розраховані як помноження на 1.5 % від суми його майнових вимог, що підтверджується .
Зміна предмету позову стосується тільки однієї майнової вимоги, а тому ціна позову зменшилась до 478 119, 49 грн. та розраховується: 152 651,99 грн. (ППР від 11.02.2021 року № 552/07-16-18-05/31202724, замість ППР від 18.10.2019 року № 0037825004 на суму 221 654,17 грн.) + 272 532,50 грн. (ППР від 28.11.2019 року № 0055225004) + 52 935,00 грн. ППР від 28.11.2019 року № 0055215004).
Згідно з частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» сума судового збору за подачу до суду позову майнового характеру скаладає 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, сума судового збору з ціни позову 478 119,49 грн. наразі складає 7 171, 79 грн.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Як вбачається, при подачі позову ТОВ "Київагронафтотрейд" сплачено 8 206,83 грн. від ціни первісного позову 547 121,67 грн.
А тому, з урахуванням зміни предмету позову у частині вимоги пункту 1 позовної заяви та зменшення ціни позову до 478 119,49 грн. підлягає поверненню ТОВ "Київагронафтотрейд" сума судового збору в розмірі 1 035,04 грн.
Згідно з частинами другою, п'ятою статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Так, у випадку коли особа помилково/надмірно сплатила кошти на рахунок суду, їх повернення здійснюється у порядку, визначеному наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 «Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів» (далі - Порядок №787).
Пунктом 5 Порядку №787 передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Керуючись статтями 47, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Київагронафтотрейд» про повернення судового збору задовольнити.
2. Зобов'язати відповідний територіальний підрозділ Державної казначейської служби України повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Київагронафтотрейд» (код ЄДРПОУ 31202724) надміру сплачений судовий збір на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва у розмірі 1 035,04 грн. (одна тисяча тридцять п'ять грн. 04 коп.).
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Маруліна