Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
08 червня 2021 р. справа № 520/9450/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Національної поліції України, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40116086) у зарахуванні ОСОБА_1 пільгової вислуги років до його календарної вислуги років та до стажу служби в поліції;
- зобов'язати Національну поліцію України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40116086) здійснити перерахунок стажу служби в поліції ОСОБА_1 , який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки та зарахувати відповідно до статті 78 Закону України «Про Національну поліцію», періоди пільгової вислуги років, сформованої за період проходження служби в Прикордонних військах України в період з 18.12.1997 по 11.06.1999 у загальній кількості 08 місяців 05 днів;
- зобов'язати Національну поліцію України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40116086) здійснити перерахунок стажу служби в поліції ОСОБА_1 , який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки та зарахувати відповідно до статті 78 Закону України «Про Національну поліцію», періоди пільгової вислуги років, сформованої під час служби в органах внутрішніх справ за період з 03.02.2001 по 07.08.2001, з 07.08.2001 по 08.09.2006, з 08.09.2006 по 07.09.2007, з 07.09.2007 по 18.07.2008, з 18.07.2008 по 11.06.2010, з 11.06.2010 по 01.08.2011, з 01.08.2011 по 17.12.2012, з 18.04.2014 по 10.07.2014, з 10.07.2014 по 25.10.2014, з 25.10.2014 по 10.04.2015, з 10.04.2015 по 20.07.2015 у загальній кількості 06 років 05 місяців 03 днів;
- встановити ОСОБА_1 стаж служби в поліції із зарахуванням періодів пільгової вислуги років, сформованої за період з 18.12.1997 по 11.06.1999, з 03.02.2001 по 07.08.2001, з 07.08.2001 по 08.09.2006, з 08.09.2006 по 07.09.2007, з 07.09.2007 по 18.07.2008, з 18.07.2008 по 11.06.2010, з 11.06.2010 по 01.08.2011, з 01.08.2011 по 17.12.2012, з 18.04.2014 по 10.07.2014, з 10.07.2014 по 25.10.2014, з 25.10.2014 по 10.04.2015, з 10.04.2015 по 20.07.2015 у загальній кількості 07 років 01 місяць 08 днів та внести відповідні зміни в наказ Національної поліції України від 21.10.2019 № 1218 о/с;
- здійснити перерахунок та зарахувати відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей», наказу МВС від 20.02.2017 № 139 «Про затвердження Переліку посад і умов служби в органах Державної прикордонної служби України (Прикордонних військ України), служба в яких військовослужбовцям зараховується до вислуги років, що дає право для призначення пенсії на пільгових умовах», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.2017 № 362/30230, підпункту 4.1.6 пункту 4.1 розділу 4 Положення про порядок комплектування, матеріально- технічного, військового, фінансового та соціально-побутового забезпечення спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 16 грудня 1993 року № 3720-ХП та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 14.11.2007 № 431 "Про затвердження Переліку посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби" до календарної вислуги років ОСОБА_1 , яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди з 18.12.1997 по 11.06.1999, з 03.02.2001 по 07.08.2001, з 07.08.2001 по 08.09.2006, з 08.09.2006 по 07.09.2007, з 07.09.2007 по 18.07.2008, з 18.07.2008 по 11.06.2010, з 11.06.2010 по 01.08.2011, з 01.08.2011 по 17.12.2012, з 18.04.2014 по 10.07.2014, з 10.07.2014 по 25.10.2014, з 25.10.2014 по 10.04.2015, з 10.04.2015 по 20.07.2015 у загальній кількості 07 років 01 місяць 08 днів.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Виходячи з тексту заявлених позовних вимог, суд зазначає:
- у п.1 позовних вимог не зазначено, яку саме відмову відповідача позивач просить визнати протиправною, наявність відмови;
- у п. 4 позивач просить суд встановити йому стаж служби, проте не зазначає, до кого звернена вказана вимога та сама вимога "встановити" вказана некоректно;
- у п.5 позивач просить суд здійснити перерахунок та зарахувати, проте не зазначає, що, та до кого звернена вказана вимога, та сама вимога "здійснити перерахунок та зарахувати" зазначена некоректно.
Згідно ст.5 КАС України - Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2)визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, подана з порушенням вимог ст. 160 КАС України.
Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду приведену позовну заяву у відповідність вимогам ст. 160 КАС України щодо змісту позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.
Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Мар'єнко Л.М.