Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
07 червня 2021 р. Справа № 520/9468/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави України в особі Харківської обласної прокуратури про визнання протиправним рішення, дій, бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними рішення, дії та бездіяльність Держави Україна в особі Харківської обласної прокуратури, щодо відмови у вжитті заходів для відшкодування ОСОБА_1 матеріальної шкоди (збитків);
- стягнути з Держави Україна в особі Харківської обласної прокуратури відшкодування матеріальної шкоди, завданої ОСОБА_1 положеннями застосованого за період з 01.07.2015 р. по 23.03.2017 р. включно пункту 26 Розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України (в редакції Закону №79-VІІІ від 28.12.2014 р.), що визнані неконституційними Рішенням Конституційного Суду України від 26 березня 2020 року №6-р/2020, шляхом безспірного списання (перерахування) з відповідного казначейського рахунку грошових коштів в сумі 424 677 гри. 24 коп. (чотириста двадцять чотири тисячі шістсот сімдесят сім гривень двадцять чотири копійки) на банківський рахунок ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Окрім того, приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судом встановлено, що позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", яке вмотивоване тим, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі, незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
В той же час, предметом даного позову є визнання протиправним, рішення, дії та бездіяльності щодо відмови у вжитті заходів для відшкодування ОСОБА_1 матеріальної шкоди (збитків), тому посилання позивача, як на підставу несплати судового збору за подання даного позову на п. 13. ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", є безпідставні.
Суд наголошує, що адміністративний позов містить 3 вимоги немайнового характеру ("1)визнання протиправним, рішення, 2) дії та 3)бездіяльності...").
Суд наголошує, що ч. 5 ст. 21 КАС України визначено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Зміст цієї норми вказує на те, що вимога про відшкодування шкоди передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача. За такого правового врегулювання вимога про відшкодування шкоди не є об'єктом, за який справляється судовий збір.
Водночас за вимогу, яка їй передує, такий платіж сплачується.
Згідно із пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме - 908,00 грн.
Судом встановлено, що позивачем заявлено 3 позовні вимоги немайнового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, за вимоги немайнового характеру позивач має сплатити судовий збір у розмірі 2724,00 грн.
Отже, для усунення недоліків позивачу або представнику позивача необхідно надати відповідні докази, на підтвердження неможливості сплати судового збору або надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 2724,00 грн. за наступними реквізитами:
"Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави України в особі Харківської обласної прокуратури про визнання протиправним рішення, дій, бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом:
- надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2724,00 грн.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Полях