про повернення позовної заяви
08 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 528/163/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Об'єднаної територіальної громади Гребінківської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
06 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Об'єднаної територіальної громади Гребінківської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення від 24.10.2019, що зазначене у протоколі № 12 засідання комісії з питань розгляду заяв щодо призначення матеріальної допомоги; зобов'язання рекомендувати міському голові надати ОСОБА_1 адресну матеріальну допомогу в сумі прожиткового мінімуму.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Для усунення недоліків встановлено строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду копій доданих до позовної заяви документів, засвідчених власним підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення; документу про сплату судового збору в сумі 908 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Ухвалу від 12 квітня 2021 року направлено позивачу на вказану в позовній заяві адресу: АДРЕСА_1 .
Конверт із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яким судом було надіслано копію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2021, повернувся на адресу суду з відміткою пошти від 21.05.2021 "за закінченням терміну зберігання".
За змістом пункту 3 частини 6 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день поставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.
КАС України не передбачено наслідків повернення поштового відправлення з ухвалою про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин.
При цьому беруться до уваги положення ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно із якими у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Так відповідно до п. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Із наявного в матеріалах справи конверту із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яким судом було надіслано копію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 12.04.2021, вбачається, що згідно з відміткою пошти від 21.05.2021 "за закінченням терміну зберігання".
Отже днем вручення позивачу ухвали суду від 12.04.2021 є 21.05.2021, однак у визначений судом строк вимоги ухвали позивачем не виконані, недоліки позовної заяви не усунуті.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
А згідно з частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку для усунення недоліків.
Оскільки на момент постановлення даної ухвали у суду відсутні відомості про усунення позивачем недоліків позовної заяви у строк та спосіб та в обсягу, визначених ухвалою від 12.04.2021, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов ініціатору звернення.
Керуючись частиною 6 статті 7, статтями 169, 248, 256, 293-295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Об'єднаної територіальної громади Гребінківської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Суддя А.Б. Головко