щодо закриття провадження у справі
08 червня 2021 року Справа № 280/5987/19
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Шелепко Б.В. та сторін
від позивача: не прибув,
від відповідача 1: Спиридонова А.С.,
від відповідача 2: не прибув,
від третьої особи 1: не прибув,
від третьої особи 2: не прибув,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника відповідача 1 про закриття провадження в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )
до відповідача 1 - Національної академії аграрних наук України (юридична адреса: 01010, м. Київ, вул. Суворова, буд. 9, код ЄДРПОУ 00024360),
до відповідача 2 - Конкурсна комісія для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України в особі голови Лузана О.Ю. (юридична адреса: 01010, м. Київ, вул. Суворова, буд. 9)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державне підприємство "Дослідне господарство "Відродження" Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00724838, місцезнаходження: 72331, Запорізька обл., Мелітопольський район, селище Відродження, вулиця Горького, буд. 34),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Донецька державна сільськогосподарська дослідна станція НААН (код ЄДРПОУ 00729333, місцезнаходження: 85330, Донецька обл., Покровський район, село Гришине, провулок Гагаріна, буд. 1)
про скасування рішення від 21.10.2019 № 345-к та зобов'язання вчинити певні дії,
04 грудня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), до - Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач 1) та Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Відродження» Донецької Державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України» (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд з урахуванням змінених позовних вимог :
- скасувати рішення про призначення Конкурсу на заміщення вакантної посади директора «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН», проведення якого відбувається відповідно до наказу Президента Національної академії аграрних наук України №345-к від 21.10.2019;
- скасувати рішення про призначення Конкурсу на заміщення вакантної посади директора «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН», проведення якого відбувається відповідно до наказу Президента Національної академії аграрних наук України №402-к від 27.11.2019;
- припинити проведення Конкурсу на заміщення вакантної посади директора «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН», проведення якого відбувається відповідно до наказу Президента Національної академії аграрних наук України №345-к від 21.10.2019;
- зобов'язати Національну академію аграрних наук України провести повторний конкурс на заміщення вакантної посади директора ДП «ДГ «Відродження» ДДСДС НААН».
Ухвалою суду від 09.12.19 позовну заяву залишено без руху. У термін встановлений ухвалою суду від 09.12.2019 позивачем подана заява про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 16.12.2019 відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання суду на 15.01.2020.
Ухвалою суду від 15.01.2020 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче судове засідання на 10.03.2020.
Ухвалою суду від 10.03.2020 прийнята до розгляду заява представника позивача адвоката Гребнєва І.І. про зміну предмету позову.
10 березня 2020 року ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 27 березня 2020 року об 14 год. 00 хв.
27.03.2020 ухвалою суду зупинено провадження у справі для примирення сторін до 15.06.2020.
15.06.2020 ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 19 жовтня 2020 року об 16 год. 15 хв.
19 жовтня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 16 грудня 2020 року об 14 год. 00 хв.
16 грудня 2020 р. ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 14 січня 2021 року об 16 год. 30 хв.
14 січня 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 14 квітня 2021 року об 14 год. 10 хв.
14 квітня 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 08 червня 2021 року об 11 год. 00 хв.
08 червня 2021 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі, підготовче засідання призначено на 08 червня 2021 року об 11 год. 00 хв.
12 червня 2020 року, через канцелярію суду від представника відповідача 1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обгрунтоване тим, що наказ Президента Національної академії аграрних наук України №402-к від 27.11.2019 скасовано, наказ №345-к від 21.10.2019 вже реалізовани, жодна із конкурсних пропозицій не була комісією визнана кращою, наказ №345-к вже вичерпав свою дію.
В підготовчому засіданні представник відповідача 1 підтримала клопотання про закриття провадження у справі з підстав, викладених в клопотанні. Просила суд клопотання про закриття провадження задовольнити.
Щодо позовних вимог позивача про призначення Конкурсу на заміщення вакантної посади директора «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН», та вимоги про зобов'язання Національну академію аграрних наук України провести повторний конкурс, представник пояснила суду що ці питання вирішуються в Академії, а проведення повторного конкурсу це право Академії, а не її обов'язок.
Розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника відповідача 1 про закриття провадження у справі суд встановив таке.
10 березня 2020 року, через канцелярію суду від представника відповідача надійшла заява до суду про зміну предмету позову, в якій представник просить суд - припинити проведення Конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН», проведення якого відбувається відповідно до наказу №345 - к від 21.10.2019.
Зобов'язати Національну академію аграрних наук України провести повторний конкурс на заміщення вакантної посади директора ДП «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН».
Тому судом встановлено, що крім скасування наказів №345-к від 21.10.2019 та №402-к від 27.11.2019 у позовній заяві є інші вимоги, а саме про призначення Конкурсу на заміщення вакантної посади директора «Дослідне господарство «Відродження» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» та зобов'язання провести повторний Конкурс.
Питання щодо закриття провадження у справі врегульовані ст.238 КАС України.
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідності відмови у задоволенні клопотання представника відповідача 1 про закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 Кодекса адміністративного судочинства України, суд
У задоволені клопотання представника Національної академії аграрних наук України (юридична адреса: 01010, м. Київ, вул. Суворова, буд. 9, код ЄДРПОУ 00024360) про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Сацький