Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 червня 2021 р. Справа №200/376/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (ЄДРПОУ 34898944; 84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, 39/3) про визнання протиправним та скасування наказу, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 27.11.2020 №126/1 “Про внесення змін до наказу від 23.12.2019 № 3760/1 “Про звільнення ОСОБА_1 ”.
Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 07.06.2021.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, у зв'язку з чим підготовче засідання здійснюється у письмовому провадженні.
07 червня 2021 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення у якості відповідача у адміністративній справі №200/376/21-а правонаступника Головного територіального управління юстиції у Донецькій області - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), яке обґрунтоване тим, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20.04.2021 внесено запис №1002701110024004947 про припинення Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
Крім того, відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1: Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) - Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
Приймаючи рішення по суті клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин третьої-сьомої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області припинено 20.04.2021, про що внесено запис №1002701110024004947.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції.
Здійснення заходів, пов'язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції.
Міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Оскільки до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 20.04.2021 внесено запис №1002701110024004947 про припинення юридичної особи - Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, який є відповідачем у даній справі, та згідно пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) є його правонаступником, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача, а саме Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на належного - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Керуючись ст. 48, 52, 181, 243, 248, 256, 294, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити неналежного відповідача у справі з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (ЄДРПОУ 34898944; 84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, 39/3) на належного (правонаступника) - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (код ЄДРПОУ: 43315445, 61002, Харківська обл., м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, буд.16).
Відкласти підготовче засідання на 08 липня 2021 року об 11 годині 00 хвилин.
Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.
Явка учасників справи у судове засідання є обов'язковою.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя С.В. Ушенко