Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд звіту про виконання судового рішення
04 червня 2021 р. Справа №200/61/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку звіт про виконання рішення суду у справі
за позовом ОСОБА_1
до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області,
Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року в адміністративній справі № 200/61/20-а частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та, зокрема, зобов'язано Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії, яка виникла за період з 1 квітня 2017 року по 31 грудня 2019 року.
Рішення суду набрало законної сили 23 жовтня 2020 року відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.
5 листопада 2020 року на виконання вказаного рішення суду Донецьким окружним адміністративним судом позивачеві видано виконавчий лист.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2021 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року скасовано, заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року № 200/61/20-а задоволено, застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/61/20-а шляхом зобов'язання Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року у справі № 200/61/20-а у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили.
30 квітня 2021 року до суду від Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року в адміністративній справі № 200/61/20-а.
З 28 квітня 2021 року по 14 травня 2021 року суддя Донецького окружного адміністративного суду ОСОБА_2 перебувала у відпустці.
Ухвалою суду від 18 травня 2021 року призначено судове засідання для розгляду звіту Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року по справі № 200/61/20-а на 27 травня 2021 року о 16-00 год; зобов'язано Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області протягом двох днів з дня отримання відповідної ухвали надати до суду докази направлення позивачу копії звіту про виконання рішення суду.
У зв'язку зі знаходженням судді ОСОБА_2 у відпустці з 26 по 28 травня 2021 року, судове засідання, призначене на 27 травня 2021 року, не відбулось.
Ухвалою суду від 31 травня 2021 року призначено судове засідання з розгляду звіту Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року на 4 червня 2021 року о 15-00 год.
В судове засідання 4 червня 2021 року ОСОБА_1 , представник Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, представник Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області не з'явились, про місце, дату та час його проведення судового засідання повідомлялись судом належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене суд вважає за можливе розглянути звіт про виконання рішення суду в письмовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Як вбачається з наданого Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області звіту про виконання судового рішенн та доданих до нього документів, на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітні 2020 року № 200/61/20-а управлінням прийнято розпорядженням від 5 листопада 2020 року, на виконання якого нарахувано ОСОБА_1 кошти (донараховано пенсію) за період з 1 квітня 2017 року по 31 грудня 2019 року в сумі 314 314,05 грн.
З січня 2020 року позивачу щомісячно сплачується поточний розмір пенсії.
Разом із цим згідно наданого звіту та доданих документів нарахована сума пенсії у розмірі 314 314,05 грн ОСОБА_1 не сплачена.
У звіті зазначено, що 14 грудня 2020 року до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області управлінням було направлено лист № 0580-10-9/25475 9копія якого додана до звіту) щодо виділення коштів на фінансування сум ОСОБА_1 , призначених за рішенням суду. Отже, управлінням спрямовувалась до розпорядника коштів інформація про необхідні виділення коштів для виконання рішень суду, в тому числі щодо ОСОБА_1 . Виплата пенсії позивачу проводиться в межах наявних асигнувань.
Зауважено, що Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Донецької області в межах наявних повноважень вжито заходи з метою виконання повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/61/20-а. Не виконання судового рішення в частині здійснення виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.
Частиною 3 ст. 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд вважає необхідним наголосити, що при прийняті Першим апеляційним адміністративним судом постанови від 7 квітня 2021 року про застосування судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 200/61/20-а, суд апеляційної інстанції зазначив, що рішення суду виконано не було.
Отже, посилання в звіті про виконання судового рішення згідно перерахунку, зробленого 5 листопада 2020 року, тобто до розгляду цього питання апеляційним судом, - є безпідставним.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що звіт Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 30 квітня 2021 року не свідчить про повне виконання управлінням судового рішення.
Враховуючи наведене суд вважає необхідним встановити відповідачу новий строк для подання звіту.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Визнати звіт Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 30 квітня 2021 року таким, що не підтверджує виконання в повному обсязі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року в адміністративній справі № 200/61/20-а.
Зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати звіт про виконання рішення суду у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Н.П. Волгіна