Копія
08 червня 2021 року Справа №160/7599/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у справі №160/7599/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі № 160/7599/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 (п'ятдесят одна тисяча чотириста сімдесят сім) грн.
15.10.2020 року рішення по справі № 160/7599/20 набрало законної сили.
29.10.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі № 160/7599/20, яким зобов'язано виплатити ОСОБА_1 нараховану пенсію за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 (п'ятдесят одна тисяча чотириста сімдесят сім) грн.
Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), керуючись статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження", листом від 23.02.2021 №02133/4782 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 та суду для виконання та до відома постанову від 23.02.2021 року, винесену при примусовому виконанні виконавчого листа № 160/7599/20 від 29.10.2020.
09.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 , в якій він просив: винести рішення, яким зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №160/7599/20 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до ст. 382 КАС України, протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі №160/7599/20.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 року в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про прийняття звіту про виконання рішення суду відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі №160/7599/20. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/7599/20 в частині виплати заборгованості за рішенням суду по справі 160/7599/20, за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477,03 грн., протягом 5 днів з моменту виконання рішення суду, однак не пізніше 01.06. 2021 року.
04 червня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання на виконання вимог ухвали суду від 22.04.2021 року, в якому останній повідомляє, що виплата заборгованості за рішенням суду по справі 160/7599/20, за період з 01.01.2018 р. по 30.09.2019 р. у розмірі 51477, 03 грн. здійснена ОСОБА_1 в червні 2021 року, що підтверджується Витягом зі Списку № 1 на зарахування пенсій на поточні рахунки одержувачів в АТ "ОЩАДБАНК" Дніпропетровського обласного управління за період, з 01.06.2021 по 30.06.2021.
Розглянувши звіт відповідача про виконання рішення суду у даній справі, суд вбачає підстави для його прийняття у зв'язку з наступним.
Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частин 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.
Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначений статтею 382 КАС України.
Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).
Таким чином, питання встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу, вирішується судом за наслідками розгляду поданого суб'єктом владних повноважень звіту щодо повноти виконання останнім рішення суду.
Як вбачається із змісту звіту відповідача, останнім було виконано рішення від 14.09.2020 року.
При цьому, як доказ по справі щодо виконання рішення від 14.09.2020 року, в матеріалах справи міститься Витяг зі Списку № 1 на зарахування пенсій на поточні рахунки одержувачів в АТ "ОЩАДБАНК" Дніпропетровського обласного управління за період, з 01.06.2021 по 30.06.2021 у розмірі 51 477, 03 грн.
Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід'ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов'язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі № 160/7599/20 є виконаним за інформацією відповідача, як наслідок, поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення повинен бути прийнятий судом.
Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі №160/7599/20.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) В.В. Кальник
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Суддя В.В. Кальник
08.06.2021
Ухвала набрала законної сили 08 червня 2021 р.
Суддя В.В. Кальник