07 червня 2021 року Справа №160/6530/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву представника Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про поновлення строків для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/6530/19 за позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Приватного багатопрофільного підприємства “Енерго-імпекс” про застосування заходів реагування, -
30.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, в якій заявник просить суд поновити строк пропущений для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/6530/19.
В обгрунтування вимог, викладених у заяві, заявник посилається на те, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 року справі №160/6530/19 апеляційну скаргу Приватного багатопрофільного підприємства «Енерго-імпекс» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 року у справі № 160/6530/19 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Приватного багатопрофільного підприємства «Енерго-імпекс» про застосування заходів реагування залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін. Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області під час опрацювання документів було виявлено описку у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 року по справі №160/6530/19. У тексті рішення замість вірного коду ЄДРПОУ Приватного багатопрофільного підприємства «Енерго-Імпекс» - « 13419447» зазначено « 13419449». У відповідності до інформації, наявної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом «13419449» не знайдено жодної юридичної особи. У відповідності до п. 4 ч.1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувана та боржника (для юридичних осіб - за наявності). Ухвалою від 27.10.2020 року по справі №160/6530/19 заяву Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області було задоволено. Станом на 05.11.2020 року ухвала про виправлення описки у виконавчому листі на адресу інспекції не надходила. У зв'язку з цим, строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа виданого 23.09.2020 року по справі №160/6530/19 сплив 04.11.2020 року. Враховуючи викладене, просить суд задовольнити вимоги, зазначені у заяві.
Розпорядженням керівника апарату суду від 30.11.2020 року №455д призначено повторний автоматизований розподіл заяви, у зв'язку із не перебуванням судді Бондар М.В. в автоматизованому розподілі КП "ДСС" напередодні тривалої відпустки.
Після повторного розподілу заяву передано на розгляд судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіній О.В
Згідно з довідкою начальника управління з організаційного забезпечення суду О.Ю. Шкурко адміністративна справа №160/6530/19 передана судді О.В. Серьогіній 26.05.2021 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2021р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 07.06.2021 року о 09 год. 00 хвилин.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
07.06.2021 року на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання, в якому він просить суд розглянути заяву про поновлення строків для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/6530/19 без участі представника.
За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи особливості розгляду справи, передбачені ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні.
Так, за наслідками дослідження матеріалів справи, змісту заяви та додатків до неї, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 у справі №160/6530/19 позов Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Приватного багатопрофільного підприємства "Енерго-Імпекс" про повне зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг задоволено повністю, повністю зупинено виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється експлуатація джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: 2 твердопаливних котли, стоянка автотранспорту, 3 відрізних верстати, прес, 2 зварювальних апарати, пост аргонової різки, заточний верстат, витяжна вентиляція, витяжна вентиляція з авто мийки Приватним багатофункціональним підприємством ЕНЕРГО-ІМПЕКС (місцезнаходження: вул. 20-річчя Перемоги, буд.30, м. Дніпро, 49127) до повного усунення порушень.
Не погодившись із вказаним рішенням суду відповідач звернувся до суду із апеляційною скаргою.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 року справі №160/6530/19 апеляційну скаргу Приватного багатопрофільного підприємства «Енерго-імпекс» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 року у справі № 160/6530/19 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Приватного багатопрофільного підприємства «Енерго-імпекс» про застосування заходів реагування залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін.
В силу положень пункту 18.1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у вищезазначеній справі було видано виконавчий лист від 23.09.2020 року №160/6530/19, зі строком пред'явлення до виконання - до 04.11.2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 року по справі №160/6530/19 заяву Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області було задоволено, виправлено описку в резолютивній частині рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 року по справі №160/6530/19 шляхом заміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Приватного багатопрофільного підприємства "Енерго-Імпекс" з "13419449" на "13419447".
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2020 року по справі №160/6530/19 заяву Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області було задоволено, виправлено описку у виконавчому листі, виданому 23.09.2020 року на виконання рішення по справі №160/6530/19 шляхом заміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Приватного багатопрофільного підприємства "Енерго-Імпекс" з "13419449" на "13419447".
Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404 (далі - Закон №1404) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно з пунктом чотири статті 12 Закону №1404, строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Згідно з частиною 6 статті 12 Закону №1404, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Як вже було зазначено, строк пред'явлення виконавчого листа від 23.09.2020 року по справі №160/6530/19 встановлено до 04.11.2020 року.
Заявник зазначає, що станом на 05.11.2021 року ухвала суду від 27.10.2021 року про виправлення описки у виконавчому листі на адресу інспекції не надходила.
Докази отримання вказаної ухвали позивачем у даній справі також відсутні.
Враховуючи викладене, строк пред'явлення виконавчого документу до виконання позивачем пропущено з поважних причин.
Так, ст. 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Також і згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, строком на три місяці з дати набрання ухвалою суду законної сили.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява представника Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про поновлення строків для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/6530/19 підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву представника Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області про поновлення строків для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/6530/19 - задовольнити.
Поновити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області строк пропущений для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №160/6530/19 за позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Приватного багатопрофільного підприємства “Енерго-імпекс” про застосування заходів реагування, строком на три місяці з дати набрання ухвалою суду законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна