№ 207/124/21
№ 2/207/610/21
01 червня 2021 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Подобєд О.К.
при секретарі Онищенко Н.В.
розглянувши відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам'янське цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , трет особа-1: орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Адміністрації Південного району м. Кам'янське, третя особа-2 відділ реєстрації фізичних осіб та місця їх перебування Адміністрації Південного району м. Кам'янське про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника ,-
В лютому 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області із позовом, в якому просить надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_2 ; надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька ОСОБА_2 ; стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 09 червня 2012 року між сторонами було укладено шлюб. Під час перебування в зареєстрованому шлюбі у них народилась дитина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Баглійського районного суду м. Дніпродзежринська Дніпропетровської області від 18 лютого 2019 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано. Після розірвання шлюбу їх малолітня дитина проживає з матір'ю - позивачкою ОСОБА_1 . На даний час позивачка з дитиною проживають за адресою: АДРЕСА_2 ., дитина за даною адресою відвідує школу. Натомість зареєстрований ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . На даний час позивачка бажає зареєструвати місце проживання своєї малолітньої дитини за її фактичним перебуванням, а саме за адреою: АДРЕСА_2 оскільки вважає, що це буде відповідати інтересам дитини. Одак відповідач не бажає надати свою згоду на зняття з реєстрації та на реєстрацію місця проживання та перебування їх дитни. У зв'язку з чим вона змушена звернутись до суду з позовною заявою.
Ухвалою суду від 25.01.2021 року було відкрито провадження по справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку загального провадження, призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 23.02.2021 року була замінена третя особа-1 на відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам'янськоїміської ради.
Ухвалою суду від 23.02.2021 року була замінена третя особа-2 на Службу у справах дітей виконавчий комітет Кам'янської міської ради.
Ухвалою суду від 05.04.2021 року підтоговче судове засідання по цивільній справі було закрито справу призначено до судового розгляду по суті.
Позивачка в судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явися, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечував.
Представник третьої особи- 1 в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву де просив розглянти справу за його вісутності та винести рішення згідно чинного законодавства.
Представник третьої особи-2 в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву де просив розглянути справу за його відсутності та винести рішення з урахуванням висновку та найкращих інтересів дитини.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріаль цивільної справи, ознайомившись з висновком № 8вих-20/217 від 24.03.2021 року, вважає за можливе позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, сторони є батьками малолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народежння, яке було видано Баглійським відділом дежравної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис № 170 (а.с. 7).
Рішенням Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 18.02.2019 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано (а.с. 8).
Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.09.2019, індексний номер 179740468, квартира за адресою : АДРЕСА_2 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (а.с. 11).
Згідно довідки № 393/01 від 21.12.2020 року ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 навчається у 2-А класі КЗО «Спеціалізована школа № 13» ДМР, яка розташована за адресою: 49101, м. Дніпро, вул. Драгаманова, 50 (а.с. 14).
Позивач, 23.12.2020 року звернулась до органу реєстрації відділу формування та ведення реєстру територіальної громади ДАДП ДМР з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 . Проте, ОСОБА_1 , було відмовлено 23.12.2020 року у реєстрації місця проживання, на підставі п. 11 абз. 1, а саме: особа не надала необхідних документів, інформації, відсутня згода батька та реєстрацію дитини (а.с. 9-10).
Згідно висновку №8вих.-20/217 від 24.03.2021 року служба у справах дітей виконавчого комітету Кам'янської міської ради вважає за доцільне надання дозволу на зняття з реєтрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та на реєстроацію без згоди батька ОСОБА_2 (а.с. 37-38).
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно з ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Згідно частин 1, 2 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Згідно з ч.1 ст.161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Крім того, за приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.
За ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Статтями 6 та 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов'язок протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Згідно з п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 №1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про реєстрацію місця проживання особисто.
При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Як вбачається з п.3.3 Порядку, у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно з п. 26 Правил, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактичним місцем проживання зі своєю матір'ю суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.
Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того , здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями .соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно із ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування.
З врахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років, тому приходить до висновку, що саме рішення про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця проживання дитини, незалежно від стосунків батьків, а отже таке судове рішення буде ефективним способом захисту прав дитини.
За вказаних обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа-1: орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Адміністрації Південного району м. Кам'янське, третя особа-2 відділ реєстрації фізичних осіб та місця їх перебування Адміністрації Південного району м. Кам'янське про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника.
Крім того суд ввжає за доцільним стягнути з відповідача понесені судові витрати позивачкою у розмірі 908, 00 грн.
Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , трет особа-1: служба у справах дітей виконачий комітет Кам'янської міської ради, третя особа-2 відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам'янської міської ради про надання дозволу на зняття дитини з реєстрації місця проживання та на реєстрацію місця проживання дитини без згоди другого законного представника - задовольнити у повном обсязі.
Надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітньгого ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 .
Стягнути з ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 судові витрати в розмірі 908 (дев'ятсот вісім) грн. 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.К. Подобєд