справа № 166/615/21
провадження № 3/166/360/21
іменем України
07 червня 2021 року смт.Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна, розглянувши матеріали, що надійшли від Ратнівського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
З протоколу про адміністративне правопорушення №13 від 27 травня 2021 року слідує, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ст.183-1 КУпАП - ухиляється від сплати аліментів на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Заборгованість по аліментах з моменту пред'явлення виконавчого документу до виконання,тобто з 25.08.2009 року і станом на 26.05.2021 становить становить 21587,67 гривень,що значно перевищує суму необхідних виплат за п'ятнадцять місяців.
Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку повернути її на доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено:дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідальність за ст. 183-1 КУпАП настає за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення №13 від 27.05.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, відсутні дані щодо роз'яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності її прав та обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП, ст. 63 Конституції України.
Крім того, у протоколі відсутній підпис ОСОБА_1 , його пояснення чи запис про відмова від підпису.
З вищенаведеного слідує,що протокол складено за відсутності особи,яка притягується до адміністративної відповідальності, що є грубим порушенням норм КУпАП та права на захист ОСОБА_1 .
Слід зазначити, у відповідності до ч.3 п.14 ст. 18 Закону України " Про виконавче ", у разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.
Про те, державним виконавцем не використано зазначену норму з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення у присутності боржника ОСОБА_1 ..
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно направити до Ратнівського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) на доопрацювання, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відпоавідає вимогам ст. 256 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1,256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Повернути адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Ратнівського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) для доопрацювання.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя Ратнівського
районного суду Фазан О.З.