Справа №367/1903/21. Провадження №11п/824/294/2021. Суддя-доповідач у апеляційній інстанції - ОСОБА_1
Категорія: п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 34 КПК України.
Іменем України
4 червня 2021 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3
при секретарі судового засідання - ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні в місті Києві, подання голови Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_5 про вирішення питання про направлення матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України, справа № 367/1903/21, провадження 1-кс/367/504/2021, з одного суду до іншого в межах юрисдикції Київського апеляційного суду,
26 травня 2021 року до Київського апеляційного суду надійшло подання голови Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_5 про вирішення питання про направлення матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України, справа № 367/1903/21, провадження № 1-кс/367/504/2021, з одного суду до іншого в межах юрисдикції Київського апеляційного суду.
Вказане подання голови суду винесено на підставі ухвали Ірпінського міського суду Київської області від 19 березня 2021 року.
В обґрунтування подання зазначено, що 17 березня 2021 року до Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. Зі змісту скарги вбачається, що скаржник зверталась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Відділення поліції №5 (с. Чайки) Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області.
Ухвала Ірпінського міського суду Київської області від 19 березня 2021 року обґрунтована тим, що відповідно до розпорядження КМУ від 12 червня 2020 р. № 715-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області" визначено адміністративні центри, а саме затверджено Бучанську об'єднану територіальну громаду, до якої увійшло в тому числі с. Чайки.
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", яка набрала чинності 19.07.2020 в Україні утворено 136 нових та ліквідовано існуючи 490 районів, зокрема Бучанський район.
Згідно із Законом України "Про внесення зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів" від 3 листопада 2020 року, № 950-ІХ, який набрав чинності 10 грудня 2020 року, Розділ ХІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" доповнено пунктом 3-1 такого змісту: "До набрання чинності законом України, щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2022 року".
Враховуючи те, що КПК України не регулює питання направлення скарг (клопотань) на стадії досудового розслідування для визначення їхньої підсудності, суд вбачає за необхідне керуватись аналогією закону у цьому питанні.
Суд зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України, дана скарга не підлягає розгляду в Ірпінському міському суді Київської області.
У судове засідання учасники кримінального провадження не з'явилися, проте їх неприбуття у відповідності до ч. 4 ст. 34 КПК України не перешкоджає розгляду питання.
Заслухавши доповідь головуючого судді апеляційного суду, обговоривши доводи подання та дослідивши матеріали судового провадження, колегія суддів приходить до висновку, що подання голови Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_5 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до правил ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.
Так, згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, голова Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_5 на підставі ухвали звернулась до Київського апеляційного суду, вказуючи на необхідність вирішення питання про направлення матеріалів скарги ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України, справа № 367/1903/21, провадження № 1-кс/367/504/2021, з одного суду до іншого в межах юрисдикції Київського апеляційного суду, з огляду на те, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України, дана скарга не підлягає розгляду в Ірпінському міському суді Київської області.
З матеріалів скарги, поданої ОСОБА_6 , вбачається, що остання оскаржує бездіяльність співробітників відділення поліції № 5 (с. Чайки).
Відділення поліції № 5 (с. Чайки) відноситься до Києво-Святошинського району Київської області, а отже знаходиться в межах територіальної юрисдикції Києво-Святошинського районного суду Київської області.
За таких обставин, оскільки дана справа у відповідності до правил ст. 34 КПК України не підсудна Ірпінському міському суду Київської області, колегія суддів приходить до переконання про необхідність направити матеріали даного кримінального провадження на розгляд до суду, якому підсудні матеріали скарги ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України, а саме до Києво-Святошинського районного суду Київської області.
Керуючись ст. ст. 32, 34 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду -
Подання голови Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_5 , - задовольнити.
Матеріали скарги ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України, справа № 367/1903/21, провадження № 1-кс/367/504/2021 направити на розгляд до Києво-Святошинського районного суду Київської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.
ОСОБА_7 з ю б і н ОСОБА_8 Ш р о л ь