про відмову у зміні чи встановленні способу і порядку
виконання виконавчого напису нотаріуса
07 червня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2357/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Скальського Андрія Івановича про зміну способу та порядку виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Балацького О.О., вчиненого 16.07.2010 року та зареєстрованого в реєстрі за №2853, -
Приватний виконавець виконавчого округу Чернівецької області Скальський Андрій Іванович звернувся до суду із заявою, в якій просить постановити ухвалу про зміну способу та порядку виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Балацького О.О., вчиненого 16.07.2010 року та зареєстрованого в реєстрі за № 2853, звернувши стягнення на майно Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «КОМЕКС БУД ЛТД» (адреса: 60312, Чернівецька обл., Новоселицький р., с. Рідківці, Провулок Мирного, будинок 6, код ЄДРПОУ: 25078492), включаючи земельні ділянки, а також всі об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, та інші права, основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, що відображене у самостійному балансі, або з будь-якої причини не відображене в його балансі, але є його власністю, та яке стане власністю у майбутньому, окрім боргів, у тому числі:
- земельну ділянку: площею 2,5131 га, (змішаного використання) промисловості, комерційного використання і громадського призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер -7322555400:02:002:0122. Виробничо- торгівельна база ТОВ ВКФ «КОМЕКС БУД ЛТД», яка розташована на вказаній вище земельні ділянці за адресою: АДРЕСА_1 і яка входить до складу єдиного майнового комплексу;
- будівлі та споруди майнового комплексу торговельно-виробничої бази, розташовані по вул. Заводській, 34, в смт. Лужани Кіцманського р-ну, Чернівецької обл. Нерухомість складається з: Будівлі складу (літ. А) площею 2049,4 кв.м.; Будівлі прохідної (літ. Б); Будівлі Вагової (літ. В);Будівлі складу- навісу (літ. Г); Будівлі трансформаторної підстанції (Літ. Д); будівлі гаражів (літ. 3. Ж); Споруди вбиральні (літ. Е); Адмінприбудови (літ. И); Будівлі цивільної оборони (літ. Пг); Огорожі (№ 1-7. Розвантажувальної площадки (№ 8); Залізничної колії (№ 9); Стоянки автомобілів (№10) асфальтове покриття площею 1 830,0 кв.м.; Пожежного резервуару (літ. Пр);
- нежиле приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташоване у АДРЕСА_2 площею 37,1 кв.м.;
- виробниче обладнання єдиного майнового комплексу ТОВ ВКФ «КОМЕКС БУД ЛТД», яке знаходиться за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, смт. Лужани, вул. Заводська, 34, згідно переліку в кількості 21 найменування, транспортні засоби та спецтехніка згідно переліку в кількості 16 найменувань;
- інше майно, офісні меблі в асортименті, комп'ютерна техніка в асортименті, засоби зв'язку в асортименті, копіювальна та фото техніка в асортименті, допоміжне обладнання в асортименті;
- товари в обігу: товаро-матеріальні запаси товариства, що обліковуються на його самостійному балансі, а також дебіторська заборгованість за ними;
- виділене в натурі нерухоме майно, що знаходиться в АДРЕСА_3 , загальною площею 39,30 кв.м., яке складається з: 2-2 склад площею 11,10 кв.м., 2-3 склад площею 11,00 кв.м., 2-4 коридор площею 3,40 кв.м., 2-5 приміщення 4,70 кв.м., 2-6 кабінет площею 9,10 кв.м.;
- виділене в натурі нерухоме майно, що знаходиться в АДРЕСА_4 , загальною площею 24,20 кв.м., яке складається з: 1-1 коридор площею 3,50 кв.м., 1-2 склад площею 13,10 кв.м., 1-3 склад площею 7,60 кв.м.: в будівлі літ. Б; що належать на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «КОМЕКС БУД ЛТД»;
- за рахунок коштів, отриманих від реалізації майна, задовольнити вимоги Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України у розмірі 13384863,14 грн (тринадцять мільйонів триста вісімдесят чотири тисячі вісімсот шістдесят три гривні 14 копійок) та витрати по вчиненню виконавчого напису в сумі 2500,00 грн.
Згідно автоматизованого розподілу справ між суддями, заяву передано для розгляду судді Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімову О.В.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.06.2021 року заяву приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Скальського Андрія Івановича про зміну способу та порядку виконання виконавчого напису призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 07.06.2021 року.
Від приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Скальського А.І. (далі - заявник) надійшла заява про розгляд заяви про зміну способу та порядку виконання виконавчого напису приватного нотаріуса без його участі у порядку письмового провадження.
Представник Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «КОМЕКС БУД ЛТД» у судове засідання, призначене на 07.06.2021 року не з'явився, хоча вказане Товариство належним чином були повідомлено про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи. Частиною 2 статті 378 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи положення статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу та порядку виконання виконавчого напису приватного нотаріуса у порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання виконавчого напису натаріуса суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» 02.06.2016 року № 1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - виконавчих написів нотаріусів.
Таким чином, виконавчий напис нотаріуса підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, стосовно якої виконавчим написом нотаріуса звернуто стягнення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.
Так, з матеріалів поданої заяви встановлено, що приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Балацьким О.О. 16.07.2010 року вчинено виконавчий напис, який зареєстрованого в реєстрі за № 2853 (а.с. 9-10), звернувши стягнення на єдиний майновий комплекс Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «КОМЕКС БУД ЛТД» (адреса: 60312, Чернівецька обл., Новоселицький р., с. Рідківці, Провулок Мирного, будинок 6, код ЄДРПОУ: 25078492), включаючи земельні ділянки, а також всі об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, та інші права, основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, що відображене у самостійному балансі, або з будь-якої причини не відображене в його балансі, але є його власністю, та яке стане власністю у майбутньому, окрім боргів, у тому числі:
- земельну ділянку: площею 2,5131 га, (змішаного використання) промисловості, комерційного використання і громадського призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер -7322555400:02:002:0122. Виробничо- торгівельна база ТОВ ВКФ «КОМЕКС БУД ЛТД», яка розташована на вказаній вище земельні ділянці за адресою: АДРЕСА_1 і яка входить до складу єдиного майнового комплексу;
- будівлі та споруди майнового комплексу торговельно-виробничої бази, розташовані по вул. Заводській, 34, в смт. Лужани Кіцманського р-ну, Чернівецької обл. Нерухомість складається з: Будівлі складу (літ. А) площею 2049,4 кв.м.; Будівлі прохідної (літ. Б); Будівлі Вагової (літ. В);Будівлі складу- навісу (літ. Г); Будівлі трансформаторної підстанції (Літ. Д); будівлі гаражів (літ. 3. Ж); Споруди вбиральні (літ. Е); Адмінприбудови (літ. И); Будівлі цивільної оборони (літ. Пг); Огорожі (№ 1-7. Розвантажувальної площадки (№ 8); Залізничної колії (№ 9); Стоянки автомобілів (№10) асфальтове покриття площею 1 830,0 кв.м.; Пожежного резервуару (літ. Пр);
- нежиле приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташоване у АДРЕСА_2 площею 37,1 кв.м.;
- нежилі приміщення першого поверху та антресолі загальною площею 99,50 кв.м. розташовані за адресою: м. Чернівці, вул. ім. О. Кобилянської, 26;
- виробниче обладнання єдиного майнового комплексу ТОВ ВКФ «КОМЕКС БУД ЛТД», яке знаходиться за адресою: Чернівецька область, Кіцманський район, смт. Лужани, вул. Заводська, 34, згідно переліку в кількості 21 найменування, транспортні засоби та спецтехніка згідно переліку в кількості 16 найменувань;
- інше майно, офісні меблі в асортименті, комп'ютерна техніка в асортименті, засоби зв'язку в асортименті, копіювальна та фото техніка в асортименті, допоміжне обладнання в асортименті;
- товари в обігу: товаро-матеріальні запаси товариства, що обліковуються на його самостійному балансі, а також дебіторська заборгованість за ними;
- виділене в натурі нерухоме майно, що знаходиться в АДРЕСА_3 , загальною площею 39,30 кв.м., яке складається з: 2-2 склад площею 11,10 кв.м., 2-3 склад площею 11,00 кв.м., 2-4 коридор площею 3,40 кв.м., 2-5 приміщення 4,70 кв.м., 2-6 кабінет площею 9,10 кв.м.;
- виділене в натурі нерухоме майно, що знаходиться в АДРЕСА_4 , загальною площею 24,20 кв.м., яке складається з: 1-1 коридор площею 3,50 кв.м., 1-2 склад площею 13,10 кв.м., 1-3 склад площею 7,60 кв.м.: в будівлі літ. Б; що належать на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «КОМЕКС БУД ЛТД»;
- за рахунок коштів, отриманих від реалізації майна, задовольнити вимоги Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України у розмірі 13384863,14 грн (тринадцять мільйонів триста вісімдесят чотири тисячі вісімсот шістдесят три гривні 14 копійок) та витрати по вчиненню виконавчого напису в сумі 2500,00 грн.
04.09.2020 року Приватним виконавцем виконавчого округу Чернівецької області Скальським А.І. відкрито виконавче провадження №62962244 (а.с. 7-8).
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Судом встановлено, що зміст поданої заявником заяви полягає у виключенні з переліку майна, на яке звернуто стягнення, нежилі приміщення першого поверху та антресолі загальною площею 99,50 кв.м. розташовані за адресою: АДРЕСА_5 та виключення положення про звернення стягнення на "єдиний майновий комплекс".
В обґрунтування зазначено заявник вказує, що 23.02.2021 року приватним виконавцем зареєстровано заяву стягувача АТ «Укрексімбанк» (про приєднання до матеріалів виконавчого провадження копій письмових документів щодо реалізації частини майна боржника, що входить до ЄМК, від 23.02.2021 року № 0721100/6379-21), в якій зазначено, що Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Чернівецькій області складено акт державного виконавця про реалізацію предмета іпотеки від 26.12.2013 року, відповідно до якого нежилі приміщення першого поверху та антресолі загальною площею 99,50 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_5 , на загальну суму 1552200 грн. передано ПАТ «ВТБ Банк» в рахунок погашення боргу.
Отже, враховуючи зазначене, нежилі приміщення першого поверху та антресолі загальною площею 99,50 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_5 , на які пропонується звернути стягнення згідно (виконавчого документа - виконавчого напису нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Балацького О.О., вчиненого 16.07.2010 року та зареєстрованого в реєстрі за №2853), та які входять до складу єдиного майнового комплексу ТОВ ВКФ «Комекс Буд ЛТД», не належать боржнику, а тому приватний виконавець не може звернути на них стягнення, як це визначено у виконавчому написі нотаріуса. В іншому разі приватний виконавець протиправно б втрутився у право власності іншої особи, яка не є стороною виконавчого провадження.
Окрім цього, із матеріалів справи вбачається, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта право власності ТОВ ВКФ "КОМЕКС БУД ЛТД", право власності на єдиний майновий комплекс не зареєстровано, натомість в зазначених реєстрах зареєстровано відомості про окремі об'єкти нерухомого майна, які належать боржнику на праві приватної власності (зареєстровані за окремими реєстраційними номерами).
За таких обставин, слушною є позиція заявника щодо неможливості звернення стягнення на єдиний майновий комплекс у силу відсутності його як об'єкту нерухомості, який зареєстрований в державних реєстрах, що обумовлює звернення стягнення на окремі об'єкти нерухомого майна, які наведені в виконавчому написі нотаріуса.
Однак, суд наголошує, що дійсно, згідно частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 378 КАС України)
При цьому, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).
Аналіз зазначених положень статті 378 КАС України свідчить про те, що встановлення або зміни способу або порядку виконання рішення, або ж у нашому випадку виконавчого напису нотаріуса, можливе лише за умови наявності підстав, які ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду, виконавчому написі нотаріуса.
На переконання суду, під зміною способу і порядку виконання рішення необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення, або ж у нашому випадку виконавчого напису нотаріуса, у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання виконавчого напису нотаріуса, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення, або ж виконавчого напису нотаріуса, мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду, виконавчим написом послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним або приватним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду, або ж виконавчого напису нотаріуса, необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Водночас, заявник у поданій заяві не зазначає підстав, які ускладнюють виконання виконавчого напису нотаріуса або роблять його неможливим, натомість змінює як предмет вказаного виконавчого напису так і необхідний обсяг виконавчих дій, які необхідно вчинити в рамках виконавчого провадження №62962244, відкритого за таким виконавчим написом. По суті це є зміна предмету виконавчого напису нотаріуса, що є недопустимим.
Зміна способу і порядку виконання виконавчого напису не передбачає зміни обраного нотаріусом при його прийнятті способу відновленого порушеного права. Для зміни способу виконання виконавчого напису нотаріуса необхідним є з'ясування питання чи не призведе така зміна способу виконання до зміни первісно обраного способу захисту прав та інтересів, оскільки змінюючи спосіб виконання виконавчого напису, суд не може змінювати останній по суті.
При розгляді даної заяви суд не здійснює оцінку вжиття приватним виконавцем всіх заходів примусового виконання виконавчого документа, яким є виконавчий напис нотаріуса, а лише перевіряє наявність підстав для зміни способу або порядку виконання такого виконавчого документа, яких судом у даному випадку не встановлено.
Відтак, з огляду на вищезазначене та враховуючи відсутність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду у спосіб визначений у виконавчому написі нотаріуса, суд приходить до висновку про необґрунтованість та безпідставність поданої заяви, а тому відмовляє у її задоволенні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 248, 256, 378 КАС України, суд -
1. Відмовити у задоволенні заяви приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Скальського Андрія Івановича про зміну способу та порядку виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Балацького О.О., вчиненого 16.07.2010 року та зареєстрованого в реєстрі за №2853.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Анісімов