Справа № 560/1298/21
07 червня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом від 04.02.2021, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної пенсії по інвалідності за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі основної пенсії - 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, призначеної відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії по інвалідності за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі основної пенсії - 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, призначеної відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадин, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно з ухвалою від 10.02.2021, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ухвали від 16.03.2021, суд зупинив провадження у справі №560/1298/21 до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/12017/19 (провадження №К/9901/15971/20).
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу.
Згідно з ухвалою суду від 09.04.2021, провадження в справі №560/1298/21 поновлено. Ухвалу від 09.04.2021 направлено до Сьомого апеляційного адміністративного суду для приєднання до матеріалів справи №560/1298/21 та учасникам справи. Зупинено провадження у справі №560/1298/21 до часу набрання законної сили судового рішення справі №560/1298/21 та повернення справи до Хмельницького окружного адміністративного суду.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 по справі №560/1298/21, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року - без змін (арк. спр. 149-150).
Відповідно до супровідного листа №560/1298/21/18436/2021 від 14.05.2021 до Хмельницького окружного адміністративного суду повернулася справа №560/1298/21 (вх. №36715/21 від 02.06.2021).
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Отже, провадження у справі №560/1298/21 слід поновити.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зауважує, що пенсія є щомісячним платежем, а про її отримання, на думку позивача, в меншому розмірі, ніж передбачено законом, позивач повинен був дізнатися, отримуючи таку виплату за відповідний місяць.
Таким чином, позивач звернувшись 04.02.2021 до суду з позовними вимогами за період з 01.01.2014 по 02.08.2014, пропустив строк звернення до суду, не навівши при цьому поважних та об'єктивних причин пропуску вказаного строку.
Отже, після відкриття провадження в цій адміністративній справі, судом виявлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
З врахуванням наведеного, суд пропонує позивачу надати до суду письмове обгрунтування причин пропуску строку звернення до суду та надати відповідні докази, на підтвердження таких обставин, якщо такі є, і зокрема, реалізувати своє право визначене ст. 123 КАС України.
Керуючись статтями 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження у справі №560/1298/21.
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Запропонувати ОСОБА_1 надати до суду письмове обгрунтування причин пропуску строку звернення до суду, і зокрема, реалізувати своє право визначене ч. 3 ст. 123 КАС України.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повне судове рішення складене 07 червня 2021 року
Головуючий суддя А.І. Петричкович