про залишення позовної заяви без розгляду
Справа № 500/226/21
07 червня 2021 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
25 січня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), у якій позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-15172-13 від 18.11.2020.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 11 січня ним було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.01.2021 на підставі виконавчого документу - вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску №Ф-15172-13 від 18.11.2020. Заперечуючи проти факту винесення оспорюваної вимоги, позивач зазначає, що саму вимогу №Ф-15172-13 від 18.11.2020, до моменту відкриття виконавчого провадження, - ним не отримано.
Ухвалою суду від 29.01.2021 відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.
10.02.2021, через відділ документального забезпечення суду, надійшло клопотання представника відповідача, у якому вона просить суд залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду.
Свою позицію обґрунтовує тим, що згідно Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення форми 119, за трекінгом поштового відправлення №4600115553692, оспорювану вимогу №Ф-15172-13 від 18.11.2020 про сплату боргу (недоїмки), винесену відповідачем ОСОБА_1 , отримано позивачем особисто станом на 20.11.2020, з огляду на що, він, звертаючись із позовною заявою станом на 25.02.2021 - пропустив встановлений частиною четвертою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464, строк звернення до суду з позовом.
Ухвалою суду від 12.02.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-15172-13 від 18.11.2020, залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Розглянувши клопотання представника відповідача, заперечення та клопотання - позивача, перевіривши матеріали справи, суд ухвалою від 17.02.2021 залишив позовну заяву ОСОБА_1 , - без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі №500/226/21 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції, з огляду на що ухвалою від 11.05.2021, суд призначив судове засідання у справі на 18.05.2021.
На визначену судом дату, учасники справи не прибули, водночас подали клопотання про відкладення розгляду справи, з підстав неможливості прибуття в судове засідання (арк. справи 186, 188-189) з огляду на що, суд відклав розгляд справи на 25.05.2021.
На визначену дату судом сторони не прибули, подали клопотання про відкладення розгляду справи (арк. справи 195, 227), у зв'язку з чим, суд повторно відклав розгляд справи на 07.06.2021.
В судове засідання, призначене на 07.06.2021, учасники справи не прибули, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України.
07.06.2021 до початку розгляду справи по суті, від позивача на електронну адресу суду надійшла заява про залишення позову без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 КАС України та про повернення судового збору (арк. справи 250).
07.06.2021, від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи №500/226/21 за його відсутності (арк. справи 251).
Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з вимогами пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з частини другої та третьої статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 у справі №500/226/21 без розгляду.
Розглядаючи подану заяву в частині повернення судового збору, суд виходить з наступного.
Позивачем за подання до суду позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 908,00 грн, що підтверджується банківською квитанцією від 21.01.2021 (арк. справи 8).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Відтак, у разі залишення позовної заяви позивача без розгляду, зокрема, у зв'язку з поданням позивачем клопотання про залишення його позовної заяви без розгляду, сплачена сума судового збору не повертається особі, яка його сплатила.
Оскільки у цій справі суд задовольнив клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду, то ОСОБА_1 не підлягає до повернення судовий збір, сплачений за подання до суду позовної заяви.
Керуючись статтями 9, 229, 240, 248, 256 КАС України, статтею 7 Закону України Про судовий збір, суд
Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду, задовольнити повністю.
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-15172-13 від 18.11.2020.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Реквізити учасників справи:
позивач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 );
відповідач: - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 43142763);
третя особа: - Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (місцезнаходження: вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ: 43316386) .
Головуючий суддя Мірінович У.А.