про відкриття провадження у справі
Справа № 500/3126/21
07 червня 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Гусятинської селищної ради (провулок Героїв Майдану, 1, селище міського типу Гусятин, Тернопільська область, 48201) про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника - адвоката Трача Віктора Івановича звернувся до суду з позовом до Гусятинської селищної ради про зобов'язання селищного голову селища міського типу Гусятин розглянути його звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" та надати відповідь по суті порушених у зверненні питань.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 12, пункту 1 частини першої, частини другої статті 263 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд звертає увагу на те, що позивачем у позовній заяві визначено відповідачем Гусятинську селищну раду. Однак в обґрунтування позовної заяви ОСОБА_1 вказує, що його звернення мало бути передано на розгляд Виконавчого комітету Гусятинської селищної ради, оскільки питання, що стали предметом такого звернення належать до компетенції саме виконавчого комітету. При цьому відповідь надана головою селищної ради.
З огляду на ці обставини та враховуючи, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи протягом строку, визначеного КАС України, суд вважає за доцільне вирішити питання належності відповідача в даній адміністративній справі.
Відповідно до частин третьої-четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Оскільки звернення ОСОБА_1 адресоване голові Гусятинської селищної ради, який і надав відповідь, з якою не погоджується позивач, однак, на переконання позивача, питання, порушенні в заяві, належать до компетенції не селищного голови, а Виконавчого комітету Гусятинської селищної ради, який не вказаний відповідачем у спорі про зобов'язання надати відповідь по суті цього звернення, а справа буде розглядатись без повідомлення сторін, що позбавляє суд отримати думку позивача з даного питання, то суд вважає за доцільне залучити Виконавчий комітет Гусятинської селищної ради як другого відповідача.
Керуючись статтями 12, 48, 171, 248, 263 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Залучити до участі у справі другого відповідача Виконавчий комітет Гусятинської селищної ради (провулок Героїв Майдану, 1, селище міського типу Гусятин, Тернопільська область, 48201).
Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений частиною другою статті 263 КАС України.
Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.
Роз'яснити учасникам справи, що заявами по суті справи є позов та відзив.
Зобов'язати позивача у строк до 20.06.2021 подати до суду читабельні копії заяв (без одночасного копіювання з ними квитанцій про їх направлення адресату).
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України та одночасно з надісланням (наданням) до суду також повинен бути надісланий позивачу.
Зобов'язати відповідачів у строк, встановлений строк для подання відзиву на позов, надати пояснення стосовно того, до повноважень якого органу належить вирішення питань, піднятих у зверненні позивача, чи було таким органом розглянуто звернення позивача, а також пояснення чому відповідь на заяву ОСОБА_1 не підписана.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідачів у строк для подання відзиву на позов надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при розгляді звернення ОСОБА_1 .
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Чепенюк О.В.