вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
07 червня 2021 року Справа № 480/8834/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши в приміщенні суду в м. Суми матеріали заяви ОСОБА_1 ( в порядку ст. 383 КАС України) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області. Визнано протиправним та скасовано рішення сорок сьомої сесії 08 скликання Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 12.06.2020 року про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності за межами населених пунктів на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області. Зобов'язано Боромлянську сільську раду Тростянецького району Сумської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 15.04.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності за межами населених пунктів на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
24.05.2021 року Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо зобов'язання Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 15.04.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності за межами населених пунктів на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області, з урахуванням висновків суду.
В подальшому, поштою від позивача надійшла заява (в порядку ст. 383 КАС України), в якій просить:
- прийняти до провадження заяву про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень - відповідача - Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 28.04.2021, постановленого на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.03.2021, ухваленого на користь позивача - ОСОБА_1 , розглянути та задовольнити її;
- постановити ухвалу за ст. 249 КАС України з вимогою до суб'єкту владних повноважень - відповідача про належне виконання рішення суду щодо надання ОСОБА_1 дозволу на землевідведення та встановити йому строк для надання відповіді про її виконання;
- надіслати окрему ухвалу стосовно зазначених у заяві порушень законодавства з ознаками кримінального правопорушення до відповідного правоохоронного органу для вжиття ним заходів.
Заява обгрунтовується тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.03.2021 року відповідачем було прийнято рішення сьомої сесії 09 скликання Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 28.04.2021 року «Про скасування рішення 47 сесії 08 скликання від 12.06.2020 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 » та «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ». При цьому, на думку позивача, рішення сьомої сесії 09 скликання Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 28.04.2021 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 » не може вважатись мотивованим відповідно до закону, оскільки даним рішенням позивачу було відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою з тих же самих підстав, які було зазначено і в рішенні сорок сьомої сесії 08 скликання Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 12.06.2020 року та яке вже було предметом розгляду у даній справі.
Дослідивши заяву позивача, подану в порядку ст. 383 КАС України, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Водночас згідно ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Отже, вказана процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили. При цьому, із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень така особа має право звернутись протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
В заяві, поданій в порядку ст. 383 КАС України позивач зазначила, що виконавчий лист, виданий 24.05.2021 року Сумським окружним адміністративним судом по даній справі до виконання не пред'являла. При цьому про порушення своїх прав дізналася з листа Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 12.05.2021 року № 797/02-23, який надійшов разом з рішеннями сьомої сесії 09 скликання Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 28.04.2021 року «Про скасування рішення 47 сесії 08 скликання від 12.06.2020 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 » та «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 » поштою та отриманий позивачем 18.05.2021 року. На підтвердження даного факту позивачем було надано суду довідку Укрпошти від 25.05.2021 року та копію конверту.
Проте суд зазначає, що як вбачається з довідки Укрпошти від 25.05.2021 року, рекомендований лист № 4260002873210 надійшов 14.05.2021 року та вручений 18.05.2021 року. Водночас відповідно до копії конверту, на якому зазначено ШКІ № 4260002873210, дане поштове відправлення направлялося Боромлянською сільською радою Тростянецького району Сумської області ОСОБА_2 , а не ОСОБА_1 .
А отже позивачем не було надано суду належних доказів, які б підтверджували отримання нею листа Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 12.05.2021 року № 797/02-23 саме 18.05.2021 року.
Водночас судом встановлено, що відповідно до конверту та опису вкладення, заяву (в порядку ст. 383 КАС України) було відправлено позивачем до суду засобами поштового зв'язку 28.05.2021 року.
Тому суд вважає, що позивачами пропущено 10-денний строк звернення до суду з заявою, поданою у порядку ст. 383 КАС України.
Згідно з ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, повертається заявнику.
За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України, заявнику.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.?
Суддя В.О. Павлічек