04 червня 2021 року Справа № 480/1381/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/1381/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 01-16/07/1834 від 25.08.2020 року про відмову нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № З-р/2020;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № 3-р/2020 з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 22.02.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/1381/21, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду, належним чином завірену, інформацію щодо того чи направлялись Списки (із зазначенням ОСОБА_1 - посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 від 29.12.2016) на виплату разової грошової допомоги у 2020 році до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, якщо направлялись, то коли саме і в якому розмірі, а також чи є відомості про отримання цих Списків зазначеним Управлінням.
На виконання ухвали суду від 06.04.2021, Військова частина НОМЕР_1 , листом від 22.04.2021 №282/18 повідомила, що на час отримання статусу учасника бойових дій (2016 рік) ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_3 (м. Харків), яка підпорядковувалась військовій частині НОМЕР_1 . На виконання Спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 08.11.2016 року №Д-322/1/19дск у лютому 2017 року військову частину НОМЕР_3 підпорядковано військовій частині НОМЕР_4 (м. Дніпро).
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 зобов'язано Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ), надати суду, в строк до 14.05.2021, належним чином завірену, інформацію щодо того чи направлялись Списки (із зазначенням ОСОБА_1 - посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 від 29.12.2016) на виплату разової грошової допомоги у 2020 році до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації, якщо направлялись, то коли саме і в якому розмірі, а також чи є відомості про отримання цих Списків зазначеним Управлінням.
На виконання ухвали суду від 28.04.2021, Військова частина НОМЕР_4 , листом від 14.05.2021 №350/172/34/96/пс, повідомила, що ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу до 05 травня 2020 року як учасник бойових дій отримав 25.04.2020 в сумі 1390,00 грн. через Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради.
Згідно із частинами третьою, п'ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради в якості співвідповідача.
Керуючись ст.ст. 182, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі №480/1381/21 Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Перемоги, 1) в якості співвідповідача.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Справу призначити до розгляду в письмовому провадженні з 21 червня 2021 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 205.
4. Встановити співвідповідачу 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик