07 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/4578/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )до Полтавської обласної ради ( вул. Соборності, буд. 45, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 22530614 ), голови Полтавської обласної ради (вул. Соборності, буд. 45, м. Полтава, 36014) про визнання протиправним та скасування рішення,
30.04.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавської обласної ради, в якому просить визнати протиправними та скасувати:
- розпорядження голови Полтавської обласної ради від 07.04.2021 №78 "Про проведення другого пленарного засідання четвертої сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання";
- рішення другого пленарного засідання 4 сесії 8 скликання Полтавської обласної ради від 09.04.2021: №148 "Про передачу майна ПОКП "Полтавафарм" в межах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області" та №156 "Про створення Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтавафармація".
В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини порушення відповідачами вимог частини 3 статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації", оскільки проекти оскаржуваних рішень були оприлюднені менш ніж за 10 робочих днів до їх розгляду, що обмежило доступ громадськості до діяльності суб'єкта владних повноважень, а особисто позивач, як депутат Полтавської обласної ради, не мав змоги фізично ознайомитись з проектами цих рішень до сесії чим і було порушено його права та обов'язки перед виборцями. На думку позивача така поведінка відповідачів матиме наслідком банкрутство Полтавського обласного комунального підприємства "Полтавафарм" та виведення його майна на користь Комунального підприємства "Полтавафармація"
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
02.06.2021 позивач на усунення недоліків надіслав до суду уточнену позовну заяву в якій до переліку відповідачів включив голову Полтавської обласної ради ОСОБА_2 та надав копії позовної заяви, а також додатки до позову для направлення відповідачам, чим недоліки усунуто.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
З урахуванням приписів ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Полтавської обласної ради засвідчені копії розпорядження голови Полтавської обласної ради від 07.04.2021 №78 "Про проведення другого пленарного засідання четвертої сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання", рішення другого пленарного засідання 4 сесії 8 скликання Полтавської обласної ради від 09.04.2021 №148 "Про передачу майна ПОКП "Полтавафарм" в межах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області" та №156 "Про створення Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтавафармація", а також будь-які інші докази, які на думку відповідача мають значення для розгляду справи.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 12, 49 77, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4578/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради , голови Полтавської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 22 червня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Витребувати від Полтавської обласної ради засвідчені копії розпорядження голови Полтавської обласної ради від 07.04.2021 №78 "Про проведення другого пленарного засідання четвертої сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання", рішення другого пленарного засідання 4 сесії 8 скликання Полтавської обласної ради від 09.04.2021 №148 "Про передачу майна ПОКП "Полтавафарм" в межах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області" та №156 "Про створення Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтавафармація", а також будь-які інші докази, які на думку відповідача мають значення для розгляду справи.
Витребувані документи надати до суду у строк для надання відзиву на позов.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун