Справа № 420/1902/21
02 червня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бжассо Н.В.,
за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,
за участі сторін:
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Пендей А.В. (за довіреністю),
розглянув у підготовчому засіданні в м. Одеса за правилами загального позовного провадження питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування Наказу від 13.01.2021 року №53к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування Наказу від 13.01.2021 року №53к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою суду від 16 лютого 2021 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.
В підготовчому засіданні, 02 червня 2021 року судом перед учасниками справи поставлено питання щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі 640/2846/21 за позовом ОСОБА_1 до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів Офісу Генерального прокурора, третя особа Одеська обласна прокуратура про визнання протиправним та скасування рішення від 15 жовтня 2020 року №257дп-20.
Позивач у судовому засіданні заперечував щодо зупинення провадження у справі, вказавши що кадрова комісія прийняла рішення 15 жовтня 2020 року №257дп-20 на підстави матеріалів службового розслідування, яке здійснювало Одеська обласна прокуратура.
Представник відповідача не заперечував щодо зупинення провадження у справі.
Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи в частині питання щодо зупинення провадження у справі, суд робить наступний висновок.
З огляду на матеріали справи № 420/1902/21, позивач, ОСОБА_1 оскаржує Наказ від 13.01.2021 року №53к прийнятий Одеською Обласною прокуратурою про звільнення прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Одеської області ОСОБА_1 з посади в органах прокуратури за вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів у його об'єктивної неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури, одноразове грубе порушення правил прокурорської етики (пункт 5 та 6 частини першої статті 43 Закону України «Про прокуратуру») з 14 січня 2021 року.
Підставою для прийняття зазначеного Наказу стало рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів від 15 жовтня 2020 року №257дп-20.
В підготовчому засіданні суду стало відомо, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва, 15 лютого 2021 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів Офісу Генерального прокурора, третя особа Одеська обласна прокуратура про визнання протиправним та скасування рішення від 15 жовтня 2020 року №257дп-20 (справа № 640/2846/21).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки, в розглядаємій справі позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ про звільнення, прийнятий відповідачем на підставі рішення, протиправність та скасування якого є предметом розгляду справи № 640/2846/21, суд дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі № 420/1902/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування Наказу від 13.01.2021 року №53к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням у справі 640/2846/21 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг від 15.10.2020 № 257дп-20.
Керуючись ст. 14, п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя
Зупинити провадження у справі № 420/1902/21 за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування Наказу від 13.01.2021 року №53к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням у справі 640/2846/21 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг від 15.10.2020 № 257дп-20.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Повний текст ухвали складений та підписаний судом 07 червня 2021 року.
Суддя Н.В. Бжассо