Справа № 815/2880/18
07 червня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенка А.В., розглянувши заяву Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про затвердження заяви про примирення сторін у процесі виконання по справі №815/2880/18 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Одеського національного університету імені І.І. Мечникова, (65082, м. Одеса, вул. Дворянська, 2) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-
Рішенням суду від 29.10.2018 р. адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Одеського національного університету імені І.І. Мечникова задоволено повністю.
Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Одеського національного університету імені І.І. Мечникова (код ЄДРПОУ: 02071091, 65082, м. Одеса, вул. Дворянська, 2) шляхом зобов'язання зупинити роботу будівель та приміщень спортивно-оздоровчої бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеського національного університету імені І.І. Мечникова, розташованого за адресою: Овідіопольский район, с. Лиманка, пров. Південносанаторний, 2, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, зазначених в пунктах 5, 6, 8 Акту перевірки № 32 від 18.05.2018 року, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей.
Рішення набрало законної сили 02.04.2019 року.
21.06.2019 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про затвердження заяви про примирення сторін у процесі виконання по справі №815/2880/18, в обґрунтування якої зазначено, що на примусовому виконанні в Овідіопольському РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області перебуває виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №815/2880/18 виданого 22.04.2019 року Одеським окружним адміністративним судом про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Одеського національного університету імені І.І. Мечникова (код ЄДРПОУ. НОМЕР_1 , 65082, м. Одеса, вул. Дворянська, 2) шляхом зобов'язання зупинити роботу будівель та приміщень спортивно-оздоровчої бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеського національного університету імені І.І.Мечникова, розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, пров. Південносанаторний, 2 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, зазначених в пунктах 5, 6, 8 Акту перевірки №32 від 18.05.2018 року, які випливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей.
17.05.2019 року постановою старшого державного виконавця Овідіопольського РВ ДВС ГТУЮ в Одеській області (далі - Відділу) Щербиною О.В. відкрито виконавче провадження АСВП №59139628 по примусовому виконанню вищевказаного виконавчого листа.
До заяви додано заяву про примирення сторін.
Керуючись ст. 377 Кодексу адміністративного судочинства, державний виконавець не пізніше триденного строку передає угоду про примирення сторін у процесі виконання для затвердження до суду.
27.05.2021 році справа повернута до Одеського окружного адміністративного суду з Касаційного адміністративного суду Верховного суду, після касаційного перегляду справи.
Розгляд заяви по справі №815/2880/18, призначено на 07.06.2021 року на 14 год. 00 хв. з викликом сторін.
07.06.2021 року на електронну адресу суду від Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшло клопотання за ВХ№ ЕП/15420/21, про розгляд справи без участі представника позивача та заперечення Головного управління ДСНС України в Одеській області щодо заяви про примирення сторін.
07.06.2021 року на електронну адресу суду від Овідіопольського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеси ) надійшло клопотання за ВХ№ ЕП/15425/21, про розгляд справи без участі представника.
Дослідивши матеріали справи та заяву про примирення сторін, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні заяви про затвердження заяви про примирення сторін у процесі виконання по справі №815/2880/18, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 377 КАС України, заява про примирення, укладена між сторонами виконавчого провадження, або заява стягувача про відмову від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ. Сторони можуть примиритися на умовах, що виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Суд розглядає заяву про примирення або заяву стягувача про відмову від примусового виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача і боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.
За результатами розгляду заяви про примирення або заяви стягувача про відмову від примусового виконання суд може постановити ухвалу про затвердження умов примирення сторін виконавчого провадження або про прийняття відмови стягувача від примусового виконання і про закінчення виконавчого провадження.
Судом встановлено, що заяву про примирення сторін від 18.06.2019 року підписано заступником начальника із запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління ДСНС України в Одеській області Вовком М.І. та Ректором Одеського національного університету імені І.І. Мечникова Ковалем І.М. Заявою передбачено, що Одеський національний університет імені І.І. Мечникова зобов'язаний усунути встановлені порушення до 31.12.2019 року та звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області із заявою про проведення позапланової перевірки.
Разом з тим, станом на 07.06.2021 року представник стягувача заперечує щодо затвердження умов примирення судом, що свідчить про ймовірне порушення прав стягувача, тому суд вважає за неможливе визнати та затвердити умови примирення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 377 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 21.06.2019 року про затвердження заяви про примирення сторін у процесі виконання по справі №815/2880/18 - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Бутенко А.В.